近兩年來，歐洲在國防支出、綠色轉(zhuǎn)型以及人工智能競爭等領(lǐng)域提出了雄心勃勃的計(jì)劃，旨在提升全球競爭力。
然而，在博鰲亞洲論壇2025年會期間，意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部原副部長杰拉奇（Michele Geraci）接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)，對歐洲的前景表達(dá)了悲觀看法。
他直言，盡管這些議題位列歐洲政治議程的核心，但歐洲缺乏實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需的資源與能力。面對美國的關(guān)稅威脅，歐洲也沒有籌碼可以動用。
歐盟如何應(yīng)對美國關(guān)稅威脅
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日，美國總統(tǒng)特朗普宣布將對進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅。他認(rèn)為，此舉將激勵(lì)更多工廠落戶美國，終結(jié)“荒謬”的供應(yīng)鏈模式。白宮則表示，這一關(guān)稅政策將提振美國制造業(yè)，每年預(yù)計(jì)帶來1000億美元收入。
杰拉奇表示，這項(xiàng)關(guān)稅明顯針對歐盟，并印證了他一貫的觀點(diǎn)：國家會優(yōu)先考慮本國利益，而非國際“友誼”。“關(guān)稅對貿(mào)易不利。特朗普25%的汽車關(guān)稅顯然更針對歐洲而非中國，因?yàn)橹袊鴮γ榔嚦隹陬~本來就很低。”
同時(shí)，杰拉奇并不認(rèn)為歐盟有能力表現(xiàn)強(qiáng)硬。“歐洲缺乏反擊籌碼。我們在太陽能板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電動車、人工智能、半導(dǎo)體、5G及手機(jī)等領(lǐng)域均不具備競爭力。同時(shí)，歐洲依賴外部供應(yīng)的天然氣、石油和稀土等原材料，難以實(shí)現(xiàn)自給自足。”
去年底，特朗普曾警告歐盟，若不增加從美國采購石油和天然氣，其對美出口將面臨更多貿(mào)易壁壘。目前，歐洲已成為美國液化天然氣（LNG）的最大買家。根據(jù)倫敦證券交易所集團(tuán)（LSEG）數(shù)據(jù)，2024年歐洲占美國LNG出口的55%。
面對美國可能進(jìn)一步加重的關(guān)稅威脅，杰拉奇稱：“歐洲應(yīng)立即恢復(fù)從俄羅斯采購天然氣，這是唯一可行方案。俄羅斯在對歐能源供應(yīng)上從未失信。難道我們寧愿從在全球挑起沖突的美國購買，也不愿選擇俄羅斯嗎？”
杰拉奇進(jìn)一步分析特朗普的關(guān)稅意圖，認(rèn)為其核心目標(biāo)是將制造業(yè)帶回美國。這一政策理論上惠及美國民眾，但長期效果尚待觀察。而如果要讓政策落地，附加的投入將是巨大的。
“理論上，將制造業(yè)遷回美國是可行的，但需政府全程提供巨額補(bǔ)貼，因?yàn)槭袌鰺o法自行承受成本，”他稱，“若無補(bǔ)貼，消費(fèi)者將傾向于購買更便宜的外國商品。因此，政策需平衡通貨膨脹等因素。比如通過關(guān)稅阻擋進(jìn)口，同時(shí)用補(bǔ)貼緩解通脹和生活成本壓力。補(bǔ)貼不僅要支持企業(yè)，更需惠及家庭，否則民眾將深受其害。”
“歐洲缺乏領(lǐng)導(dǎo)力”
本月初，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布啟動“重新武裝歐洲”計(jì)劃。3月19日，歐盟委員會發(fā)布防務(wù)白皮書，提出在五年內(nèi)改善歐洲防務(wù)能力的落后，通過聯(lián)合采購支持國防工業(yè)。白皮書預(yù)計(jì)未來四年防務(wù)支出高達(dá)8000億歐元，并建議通過“國家逃逸條款”增加財(cái)政靈活性，允許成員國在不違反歐盟財(cái)政規(guī)則的前提下加大防務(wù)投入。
對此，杰拉奇持批評態(tài)度：“增加防務(wù)支出是個(gè)餿主意。我們需要的不是戰(zhàn)爭和坦克，而是對半導(dǎo)體、技術(shù)和創(chuàng)新的投資。況且，歐洲根本沒有資金兌現(xiàn)這些承諾——不過是空話連篇。我們連武器都無法自產(chǎn)，只能依賴美國采購。歐盟委員會的決策失誤頻頻。”
杰拉奇同時(shí)表示，歐洲大力推動的綠色轉(zhuǎn)型同樣困難重重。“我們既不生產(chǎn)太陽能板和電動車，也不愿從中國進(jìn)口，如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？”杰拉奇質(zhì)疑道。
談及上述問題的根源，杰拉奇直言：“歐洲正面臨領(lǐng)導(dǎo)力危機(jī)。我們的領(lǐng)導(dǎo)人對經(jīng)濟(jì)和國際政治缺乏深刻理解。我擔(dān)心，這種無能將導(dǎo)致歐洲陷入社會和經(jīng)濟(jì)的急劇衰退。”
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