國家稅務總局會同財政部研究形成的《中華人民共和國稅收征收管理法（修訂稿）》今天（28日）起向社會公開征求意見。此次征求意見將持續至4月27日。總臺記者專訪國家稅務總局相關負責人，對修訂內容進行權威解讀。

稅收征管法是我國稅收法律體系中，法律層級最高的程序法，上次大幅修訂是在2001年，距今已有24年。本次修訂，也正是主要解決現行稅收征管法與征納實踐不適應的問題。本次的《征求意見稿》共106條，較現行稅收征管法新增16條、刪除4條、修改69條。

國家稅務總局征管和科技發展司司長 練奇峰：章節設置保持現行稅收征管法基本架構，修訂主要聚焦在更好適應新經濟新業態發展、對接個人所得稅等新稅制改革、加強與現行法律銜接等方面，進一步營造法治公平的經濟稅收秩序。

更加注重保護納稅人合法權益

練奇峰介紹，本次修訂在注重納稅人合法權益保護、規范稅務執法權力方面，進行了多項修改。

值得注意的是，在本次征求意見的《稅收征管法（修訂稿）》中，有31條與營造公平競爭稅收秩序有關，有21條與保護納稅人合法權益有關，特別是增加為納稅人提供便利化辦稅等規定。

其中專門明確：

• 納稅人只需到市場監管部門辦理設立登記，由登記機關與稅務部門實時共享登記信息，無需再單獨辦理稅務登記。
• 對主動糾正或者配合稅務機關查處稅收違法行為的，視情節從輕、減輕或不予行政處罰等。

國家稅務總局征管和科技發展司司長 練奇峰：本次修訂更加突出對納稅人合法權益的保護，特別是增加為納稅人提供便利化辦稅等規定，優化完善保障納稅人權利等條款，減輕納稅人的辦稅負擔，這將有助進一步優化營商環境。

此外，修訂內容還更加注重規范稅務執法權力、增加稅務機關對獲取的涉稅信息保密、限制用途等規定。對濫用職權違法實施行政強制，致使納稅人的合法權益遭受損失的，應當承擔賠償責任。

更加順應數字經濟發展新形勢

練奇峰介紹，本次修訂也在不斷健全數字經濟常態化監管法律制度、護航新經濟新業態持續健康發展方面，進行了多項改進。

在本次征求意見的《稅收征管法（修訂稿）》中，順應數字經濟發展新形勢，確立電子憑證、電子資料的法律效力，打消了社會對于電子憑證入賬和納稅人報送電子資料合法性的顧慮，大大降低了企業合規經營成本，為企業數字化轉型升級創造了有利條件。

注重依法精準打擊稅收違法犯罪行為

修訂內容還強調依法精準打擊稅收違法犯罪行為，為合法經營者營造規范有序、公平競爭的稅收營商環境。其中，專門強調：完善對涉嫌違法的自然人納稅人采取稅務檢查、阻止出境等相關規定，有效打擊少數高收入者偷逃稅行為。

國家稅務總局征管和科技發展司司長 練奇峰：稅收征管法修訂堅持寬嚴相濟，有利于進一步嚴格規范公正文明執法，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，為守法經營者營造規范有序、公平競爭的稅收營商環境。

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