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壹快評|高層次人才子女享“教育特權”,“單列”就不違背公平嗎

日前,長沙市教育局召開中考中招制度改革新聞發布會,在規范政策性優待方面提出:自2025年起,高層次人才子女享受教育優待實行單列,不納入統招計劃。此舉引起了社會廣泛關注。

社會反應強烈,是因為教育公平是最基礎的公平之一,幾乎涉及每一個家庭;在這方面違背公平原則,會觸及很多人的心理底線。

首先要明確指出的是,此舉涉嫌違反《教育法》。《教育法》第九條明確規定:中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育機會。

另外,根據《教育法》第一條:為了發展教育事業,提高全民族的素質,促進社會主義物質文明和精神文明建設,根據憲法,制定本法。“根據憲法,制定本法”就是說《教育法》的相關規定是嚴格遵守符合憲法精神的,當然“平等”是嚴格遵守了憲法精神。

其次要明確指出的是,無論享有“教育特權”的人數多寡,都違背了受教育平等原則,也侵害了其他公民子女平等受教育的權利。

公開信息顯示,被認定為高層次人才的人數并不多。今年3月,《長沙市第42批高層次人才分類認定名單公示》發布,共94人,其中B類1人,C類12人,D類81人。按照相關規定,D類人才子女只在就讀義務教育階段學校時享有優待。

制定“教育特權”政策的部門有一種說法以規避質疑,即“單列”,不納入統招計劃。大致意思是,原來統招多少還是多少,“計劃單列”的是“額外名額”。

這種說法不免牽強。無論是現有的,還是將來增加的教育資源,都應該在機會平等的前提下分配。從這塊蛋糕中單獨切出一塊分配給特定人群,無論蛋糕大小,都違背了教育平等原則。

如果“計劃單列”是“額外名額”,就意味著地方財力有能力繼續擴大招生規模。這個擴大也應該均等分配到每一個人身上。

可以這樣說,哪怕有一個人因“教育特權”影響失去了繼續獲得相應教育的機會,都是對教育公平原則的嚴重違背。

同時,這樣的政策本身,可能也不會真正被高層次人才看重,還會產生政策執行上的漏洞。

其三,要明確指出的是,地方上“教育特權”政策和過去招商引資“內卷政策”多有類似。

招商引資“內卷政策”造成的混亂不用多說。現在很多地方上所謂的“優惠措施”被叫停,一些地方的招商引資部門也被取消。前車之轍后車之鑒:明知超越了法律界限還出臺地方規定,甚至互相攀比、層層抬高價碼,前景可想而知。(作者系第一財經評論員)

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