臨港新片區將積極爭取跨境醫療創新突破舉措的先行先試，打造跨境醫療創新的試驗田。

3月31日，《臨港新片區發展跨境醫療 推進國際醫療服務集聚區建設實施方案》（下稱《實施方案》）發布，其中提出，推動臨港新片區醫療領域高水平制度型開放和跨境醫療創新在臨港先行先試。

《實施方案》從“推動高水平醫療服務資源集聚”“促進跨境醫療服務要素便捷流動”以及“提升醫療服務國際化水平”三個維度提出了十二項任務，同時，臨港新片區將建立推進跨境醫療專項工作小組，統籌協調各項工作，及時研究解決相關事宜。積極爭取跨境醫療創新突破舉措在臨港新片區的先行先試，制定臨港新片區跨境醫療專項政策，發揮激勵引導作用。

實現跨境醫療“臨港案例”突破

為深入推進醫療領域高水平制度型開放，推動醫療、保險、旅游等多種業態相互賦能，加快建設國際醫學中心城市，今年1月，上海發布了《關于推進上海國際醫療創新發展的實施意見》。其中提出，把握浦東新區綜合改革試點和臨港新片區、虹橋國際中央商務區、東方樞紐國際商務合作區等國家戰略承載區先行先試機遇，加快國際醫療服務集聚發展。

2025年2月召開的上海市衛生健康和醫療保障工作會議又提出，擴大醫療衛生領域開放，有序推進外商獨資醫院政策在滬落地，推進國際醫療旅游發展，打造一批國際醫療旅游產品。

上海市衛生健康委黨組書記、主任聞大翔表示，臨港新片區在加速集聚區建設、暢通關鍵環節、加快推進制度型開放等方面為發展國際醫療作出了重要貢獻。希望臨港繼續充分發揮“橋頭堡”作用，建立具有上海特色、國際認可的發展模式，形成“流程可復制、模式可推廣、標準可輸出”的臨港經驗。同時堅持服務供給與產業協同并行、制度創新與安全可控并重，為上海建設具有全球影響力的亞洲醫學中心城市、釋放健康服務業增長新動能作出更大貢獻。

根據《實施方案》，到2025年，組建臨港新片區跨境醫療服務中心和藥械進出口服務中心，暢通患者跨境醫療和藥械進出口路徑，形成國際宣介、轉診等完整跨境醫療服務流程，營造臨港國際醫療學術氛圍，以典型案例引路實現跨境醫療制度創新和“臨港案例”突破。

到2030年，醫療資源跨境流動更加便利，集聚一批高水平國際醫療服務資源，形成聚焦復雜手術、疑難雜癥等的嚴肅醫療資源組團，聚焦醫療美容、高端體檢等的消費醫療資源組團，以及聚焦基因技術、細胞治療等的前沿醫療資源組團，構建良性互動、融合發展的國際醫療服務體系。推動臨港新片區醫療服務水平“提上去”，服務國際醫療旅游、康養旅游“留下來”。

臨港新片區管委會社會事業發展處處長冀曉紅表示，臨港新片區開展跨境醫療，有著多方面優勢，一是地理位置優越，可以為開展跨境醫療服務貿易和藥品器械貿易提供了便利的交通條件；二是新片區入境快捷便利的制度優勢，經新片區白名單內機構邀請的客戶，可以使用電子口岸簽證，實現全程網上辦理，無需紙質材料，免交護照原件。

“如從浦東機場入境，30分鐘直達滴水湖核心區。未來隨著東方樞紐的建成，還將形成60分鐘鏈接虹橋機場、90分鐘輻射長三角的立體交通，極大便利臨港承接亞洲乃至全球的跨境醫療需求。”冀曉紅說。

目前，新片區已經集聚了上海市六院臨港院區、浦東醫院臨港院區等一批高質量醫療資源。同時，臨港還背靠上海的醫療資源、更具性價比的醫療服務，既有一批國家醫學中心和國家重點專科，也有13家國際醫療旅游試點經驗。

此外，冀曉紅表示，臨港新片區還有著高效能制度創新、高水平配套支撐的優勢。

作為制度創新的重要領域，新片區在醫療方面已經針對數字醫療場景創新、國際商業醫療保險結算、前沿醫療技術研究，滬港醫療數據跨境等方面進行了探索，而新片區豐富的產業協同、文旅IP，也為其提供“醫療 ”業態提供了有力的支撐。

首批跨境醫療簽約項目落地

早在2020年，上海就在包括中外合資合作醫療機構在內的社會辦醫中遴選出了10家試點機構和10家種子培育機構，啟動國際醫療旅游試點。

2023年，上海將國際醫療旅游試點進一步擴展至高水平公立醫院，有13家市級公立醫院開展了試點工作。2024年10月1日，上海市地方標準《國際醫療服務規范》實施，上海國際醫療進入規范化發展新階段。

上海市第六人民醫院是上述13家市級公立醫院國際醫療旅游試點之一，上海市第六人民醫院黨委書記馬昕在接受采訪時表示，目前跨境醫療、涉外醫療的病人越來越多，去年六院商保病人6000多個，比2019年疫情前增長了190%。六院臨港院區已劃出了3300平方米專門用于高端、特需、跨境醫療，并將于今年8、9月份投入使用。

復旦大學附屬浦東醫院院長、黨委副書記李濟宇表示，浦東醫院臨港院區將于年底竣工，在基礎診療之外，還承擔跨境醫療任務，將主要圍繞腫瘤診療、輔助生殖等特色工作，把診療資源配置好，來承接跨境醫療需求。

當天，臨港新片區跨境醫療服務中心與臨港新片區藥械進出口服務中心的揭牌，標志著臨港將實現跨境醫療制度創新和“臨港案例”突破。

其中，臨港新片區跨境醫療服務中心承擔連接境外患者和臨港新片區乃至上海醫療機構的橋梁作用。聚焦患者跨境醫療服務的全流程，開展境外宣介、患者導引和就醫陪護等工作，提供從患者端到醫療機構端的全方位的跨境醫療服務。

臨港新片區藥械進出口服務中心設立在洋山特殊綜合保稅區內，旨在推動打造公益性“一站通”服務，助力醫藥大健康進出口企業打通經營中的堵點、難點和痛點，成為推動產業發展的“加速器”。平臺將加快產品及產業項目落地，推進創新研發成果轉化，助力產品上市及供應鏈運作，促進產業高質量發展。

與此同時，2025首批跨境醫療簽約項目也同步落地，涉及中醫、口腔、心理等一批醫療服務機構和醫院、醫療保險和醫學教育等多領域跨境醫療合作。

其中，藍灣研究型醫院項目、曙光醫院滴水湖中醫國際診療中心項目、玄合醫療健康管理中心項目、心理健康診療康復中心項目、口腔醫院項目等5個醫療機構合作項目建成后，將成為臨港新片區前沿醫療、嚴肅醫療、消費醫療三個資源組團的重要組成部分。

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