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以舊換新國補落地,有三四線市場家電經銷商面臨墊資壓力

“去年生意還好一點,今年墊付的補貼資金還沒兌現到位,申請流程麻煩,增加了人力、物力和時間成本。”近日,某三線城市家電經銷商陳陽告訴第一財經記者。

今年政府工作報告提出,國家將安排3000億元超長期特別國債資金用于支持消費品以舊換新補貼。相比去年,業界預計今年家電以舊換新更大的潛力在三四線市場。第一財經記者采訪了解到,部分中小家電經銷商墊資兌現的壓力成為以舊換新補貼政策在三四線市場落地的主要堵點之一。

“墊不起”讓生意難做

2024年8月24日國家出臺家電以舊換新補貼政策,政策實施使去年國內家電市場止跌反彈、恢復增長。2025年,國家以舊換新補貼政策延續,以刺激內需。消費者購買12大類家電,一級、二級能效產品可分別享受20%、15%的國家補貼。

按政策規定,經銷商先向消費者墊付國家補貼,之后再向當地相關部門申請兌現資金。“我們墊資壓力增加。”陳陽說,去年政策實施對家電銷售拉動起了很大作用,以往他一年的家電生意大約1500萬元,去年做了2500萬,增長了超過50%。去年他墊付的國補資金中,還有30%-40%的資金沒有兌現,達100多萬元。

陳陽說,今年銷售同比還沒有實現增長,國補政策落地墊資了50萬-60萬元。“我本來可以墊資100萬-200萬元,但是去年和今年前三個月的墊資已經消耗了我的流動資金,現在我不敢再用以舊換新政策去做(生意)了,因為已經墊不起了。”

不賣不行,賣又利潤變薄。陳陽很苦惱,畢竟網上有以舊換新的家電產品在賣,一些當地消費者對比之后,直接轉到網上去購買家電、享受國補。他告訴記者,他今年一季度家電銷售只做了200多萬元生意,去年同期每個月有100多萬元營業額。

截至3月底,陳陽所在地今年對于經銷商墊付資金的兌現流程還沒公布出來。陳陽說,據說要送貨照片、產品機身條碼、消費者身份證號碼、送貨清單、發票、安裝記錄等。

他說,有的空調今年1月賣出去,當時沒有準備上述材料,現在重新收集資料很麻煩,因為涉及到要與消費者預約上門時間,去重新拍攝產品機身條碼等。

陳陽擔心此前墊付的補貼資金何時給到。陳陽說,賣家電的生意本來就毛利低,墊付資金兌現到位,可能賣一臺空調賺200-300元,但如果墊付資金兌現不到位,可能賣一臺空調虧200-300元。“賣得越多,虧得越多,就不敢賣”。

肖南是某縣級市的家電經銷商,也面臨著與陳陽一樣的難題。

他告訴第一財經記者,去年他墊付的資金只兌現了78%,還有80多萬元沒兌現,今年1-2月他墊付的50多萬元資金至今沒有兌現。從2024年6月到2025年2月他的墊資兌現率只有65%,合計未兌現的墊付款約140萬元。

“去年6月-8月,以舊換新地方補貼10%,我們墊付的錢較少。去年8月-10月,以舊換新升級為國家補貼,對一、二級能效的家電補貼提升到20%、15%,當時我們墊付的錢一部分兌現比較及時。今年1-3月,我們兌現墊付資金,手續越來越繁瑣。”肖南說,要準備送貨、安裝的照片及報送資料等,牽扯了他們很多精力。

今年的空調旺季銷售已經啟動。肖南說,如果做一些大品牌的空調經銷生意,想享受廠家的銷售政策紅利,就需要在旺季到來前先進貨、壓庫存。由于他的流動資金都被壓到補貼墊付上了,他現在準備去貸款200萬元,來進空調的貨。

肖南說,今年他的家電經銷生意比去年下滑了10%-20%,去年1-3月做了400多萬元,今年1-3月不到350萬元。盡管這樣,肖南表示還是要想辦法來維持門店的經營。

打通以舊換新堵點

不少中小商家都面臨類似的困境。陳陽說,有的地方中小商家由于墊付資金被壓,甚至連進貨的錢都沒有了。由于消費者在網上用以舊換新購買家電,可以直接領券購買、享受補貼優惠,不少消費者跑到網上去買,線下中小商家的生意更加難做了,“希望保持家電銷售市場的公平競爭”。

據第一財經記者了解,針對今年以舊換新政策實施過程中的堵點、難點,中國家用電器商業協會已經做了一些調研。

中國家用電器商業協會常務副秘書長吳咸建向第一財經記者表示,其中一個堵點就是補貼審核速度慢、時間長,兌付周期長,企業(商戶)墊資壓力大,中小經銷商 “寧愿少賣、不敢多墊”的現象較為普遍。

吳咸建建議,地方政府協調財政、審計等相關部門,重申并強化“采用預撥部分資金、滾動撥付資金等方式,簡化審核流程,降低政策參與主體墊資壓力”的政策要求,構建各地資金撥付進度、透明度等分級(定期)通報機制。

另一個堵點是部分地區的產品SN碼手工填報、人機合影、送貨和安裝拍照等補貼核銷手續復雜,材料多,一線銷售、收款人員和基層商務主管部門工作量大。

對此,吳咸建建議,一是取消SN碼手工填報及SN碼照片上傳、消費者與商品合照、填寫《家電以舊換新信息采集表》等手續;二是建立線上、線下統一補貼審核標準體系,嚴禁線上跨省(區)銷售,線上機型一機多賣(補);三是從上游制造廠商入手,要求參與國補品牌,提供國補產品在庫產品SN碼和新生產產品出庫SN清單,建立全國統一的SN碼庫和核銷查重、報錯預警系統。

有零售商表示,家電以舊換新政策落地的最大堵點是經銷商墊付的補貼資金兌付慢,急需建立一個統一平臺來對消費者直接補貼。“不同地方實施形式不一樣,有的地方直接把補貼資金給消費者,有的地方由經銷商先墊資、再向有關部門兌現。為了使消費者享受補貼更方便,大部分地方采取了由經銷商先墊資的模式。”吳咸建說。

中國家用電器商業協會最近做了一次以舊換新政策“下鄉”試點活動,在一個有100多戶人家的鄉鎮,兩天內賣了300萬-400萬元的家電。吳咸建認為,鄉鎮市場有潛力,但中小經銷商墊資兌現難的問題一定程度影響了以舊換新政策在三四線市場的落地。“建議加快資金撥付,切實減輕各類參與主體墊資和經營壓力,消除商戶后顧之憂,為三四級市場政策發揮更好的拉動作用提供助力。”

去年10月,國家發改委也了解到經銷商墊資壓力的問題,推薦了一些地方的化解經驗。一是加大金融支持,如江西省鼓勵銀行提供支持“以舊換新”經營性抵押貸款;二是優化兌付流程,如廣東省支持廣州市試點建設以舊換新公共服務平臺,壓縮審批時間;三是實行補貼預撥,浙江省對線下家電企業通過“預撥 清算”模式加快資金兌現。

今年3月22日在“2025全國家電消費季”啟動儀式上,商務部流通業發展司司長李佳路透露,下一步,商務部將圍繞便利、安全、規范、暢通4個方面進一步推進家電以舊換新工作,優化操作流程,加強風險防范,確保公平公正,完善回收體系鏈條。

(文中陳陽、肖南為化名)




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