在美國總統特朗普公布的“對等關稅”稅率名單中，東南亞成了重災區。

據新華社，美國總統特朗普2日在白宮簽署關于所謂“對等關稅”的行政令，宣布美國對貿易伙伴加征10%的“最低基準關稅”，并對一些貿易伙伴征收更高關稅。

第一財經記者查閱了特朗普在社交媒體上公布的“對等關稅”列表，非洲國家萊索托和法國在北美洲的海外領地圣皮埃爾和密克隆遭遇到了頂格50%的關稅加征，但上述兩地與美國實際的貿易額并不大，接下來高比例加征的很多都在東南亞，這些國家與美國貿易關系密切。

具體來看，美國將對柬埔寨加征49%的關稅，在亞洲國家中最高，而柬埔寨的北方鄰國老撾將被加征48%的關稅，已經進入美國前十大貿易伙伴的越南將被加征46%的關稅，緬甸的加征額也在44%。

實際上越南在3月31日剛剛出臺過針對美國優勢商品的減稅方案。對此，上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新向第一財經記者表示，越南希望通過推行貿易平衡政策并利用其戰略地位，來規避特朗普政府的“對等關稅”。不過這些措施最終難以奏效，屆時越南或將只能被動應對。

越南被加征46%關稅

盡管直到特朗普宣布“對等關稅”前的最后一刻，越南仍在積極通過削減關稅和外交努力，來避免被“傷害”得太深，但如今46%的加征額度，越南依然未能幸免。

不過越南似乎仍未放棄外交努力。越南計劃在4月5日，派遣由副總理胡德福帶領的越南代表團訪問美國，代表團成員包括越南的航空公司，此前越南承諾將大量采購波音客機。

白宮發布的文件顯示，針對所有貿易伙伴加征的10%關稅將于5日生效。此外，特朗普將對與美國貿易逆差最大的國家和地區征收不同的、更高的“對等關稅”，這些措施將于9日生效。越南希望抓住關稅談判的最后機會。

近期越南加大在外交層面上與美國的接觸。3月31日，越共中央總書記蘇林在越南首都會見了美國駐越大使納珀（Marc Knapper），蘇林在會見時表示，越南各部委行業正積極解決美國當前所關注的問題，增加美國有優勢和越南有需求產品的進口量。

同日越南宣布了削減進口關稅的決定，將不同檔次進口汽車的稅率下調約三分之一，液化天然氣稅率從5%下調至2%，乙醇稅率從10%降至5%，開心果和杏仁等農產品的稅率也實現了對半砍。上述減稅方案具有很強的指向性，大多都是美國優勢商品。

美國是越南最大的出口市場，隨著美國加征“對等關稅”，可能會對越南以出口為主導經濟造成深刻影響。根據越南公布的最新數據，截至3月15日，越南今年進出口額達近1630億美元，同比增長12%。

“對等關稅”對越南不是好消息，對美國消費者也是如此。越南如今已是全球最為重要的運動鞋生產國之一，耐克約50%的鞋類產品，阿迪達斯39%的產量都集中于越南，年銷售額合計超過200億美元。

行業分析人士表示，由于運動鞋需要專業的生產線，短時間內轉移生產鏈和供應鏈幾乎不可能，最終的結果只會是在終端市場上漲價。美國零售聯合會（National Retail Federation）表示："這些稅款最終會轉嫁給普通家庭，加劇通脹的壓力。”

東南亞的應對

柬埔寨由于勞動力成本具有競爭力，其勞動力市場供應充足，加之服裝對工人的技術要求較低，近年來，柬埔寨服裝出口表現強勁，目前成為美國第六大服裝供應國。如果49%的關稅加征額落地，將會嚴重沖擊柬埔寨經濟和社會，特別是高度依賴美國市場的服裝、制鞋和旅行用品制造業。

柬埔寨美國商會會長巴內特（Casey Barnett）對于“對等關稅”表示，希望柬埔寨能夠采取措施，以說服特朗普取消對柬埔寨加征“對等關稅”的念頭。他表示柬埔寨只從美國進口少量商品，如允許美國商品免稅進口，柬埔寨并不會有太多損失。

泰國在此輪“對等關稅”中被加征36%關稅，對此泰國政府3日發布聲明稱，泰方已準備好應對措施，需要調整與美國的進口關稅結構，會成立工作組與美方談判。

泰國商務部高級官員烏提卡瑞此前表示說，如果美國提高兩國之間的關稅，泰國的出口損失將高達70億至80億美元（約合511億至584億元人民幣）。泰國已承諾通過進口更多的能源和食品來縮小對美國的貿易順差，并考慮進口美國牛肉和酒，以及調降美國產品進口關稅。

各國在特朗普宣布后，依然希望努力避免“對等關稅”，減少對自身經濟的傷害，其實“對等關稅”政策也最終將損害美國消費者利益，拖累美國自身經濟增長。

據新華社報道，美國耶魯大學預算實驗室的預測顯示，“對等關稅”實施后，如果其他國家不采取報復措施，美國個人消費支出價格短期將上漲1.7%，2025年實際GDP增長率將下降0.6個百分點；如果其他國家采取報復措施，美國個人消費支出價格漲幅將擴大至2.1%，實際GDP增長率將下降1個百分點。

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