美國濫用關(guān)稅激蕩起全球不確定性,此時內(nèi)斂修身變得尤為關(guān)鍵。
最近中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于完善價格治理機制的意見》(下稱《意見》),對進一步深化價格改革作出部署,提出圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用,健全市場價格形成機制,創(chuàng)新價格引導(dǎo)機制,完善價格調(diào)控機制,優(yōu)化市場價格監(jiān)管機制,加快構(gòu)建市場有效、調(diào)控有度、監(jiān)管科學(xué)的高水平價格治理機制,提高資源配置效率,提升宏觀經(jīng)濟治理水平。
打鐵必須自身硬。面對更加復(fù)雜、更加動蕩的外部環(huán)境,《意見》的發(fā)布不僅及時,而且有助于拓寬市場自由發(fā)展空間,進一步增強經(jīng)濟的韌性和耐力,為穩(wěn)增長開拓出更大的空間。
《意見》是用行則將至的信念和言必信、行必果的果敢,對財富創(chuàng)造者放手和放權(quán),讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,健全市場價格形成機制,使價格充分反映市場供求關(guān)系,增強價格反應(yīng)靈活性,提升宏觀經(jīng)濟治理水平等。第一財經(jīng)去年以來也一直旗幟鮮明地提出,最好的承諾就是放手和放權(quán),通過全面深化改革與擴大高水平對外開放,通過輕稅薄賦、簡政放權(quán),為市場主體提供更多行動自由度,拓寬中國經(jīng)濟發(fā)展的空間。
與2015年10月的《有關(guān)推進價格機制改革的若干意見》類似,這次價格改革出臺之時,中國經(jīng)濟同樣面臨產(chǎn)能利用不足問題和物價下行壓力,破局的關(guān)鍵核心是要理順各要素資源的價格傳導(dǎo)機制,真正有效落實市場定價機制,讓價格信號真正有效引導(dǎo)資源配置,有效破解價格治理的難點堵點問題,促進市場優(yōu)勝劣汰,強化經(jīng)濟內(nèi)循環(huán),加快經(jīng)濟從投資出口驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費拉動范式。
當(dāng)前全社會97.5%的商品和服務(wù)價格由市場形成,極大優(yōu)化了資源配置,數(shù)十年來的價格改革用清晰的實績素描出的敘事邏輯框架是,市場定價越充分的行業(yè)和領(lǐng)域,其國際競爭力就越強,對內(nèi)外沖擊的抗擊打能力和御寒能力就強,越能在經(jīng)濟社會的流變中淬煉出敏感適應(yīng)能力;而市場定價不充分的行業(yè)和領(lǐng)域,風(fēng)險承載能力就捉襟見肘。
《意見》明確,廢止妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的價格政策,防止政府對價格形成的不當(dāng)干預(yù),有效規(guī)范自然壟斷企業(yè)經(jīng)營范圍,防止利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸,加強輸配電、天然氣管道運輸?shù)染W(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管等,都是在體制機制上為市場定價機制掃清障礙。
畢竟,內(nèi)卷式競爭、價格戰(zhàn)、低水平重復(fù)建設(shè)及壟斷低效等問題出現(xiàn)的背后,都是價格信號傳導(dǎo)機制不暢,扭曲的資源配置,唯有推動價格市場化改革,打破壟斷,為市場營造法無禁止即可為、法無授權(quán)不可為的營商環(huán)境,內(nèi)卷式競爭才能被市場的優(yōu)勝劣汰消化吸收。
當(dāng)前特朗普關(guān)稅戰(zhàn),在推高美國國內(nèi)通脹的同時,也會對中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生壓價效應(yīng)。此時,要降低外部不確定性的沖擊,更需完善市場定價機制,以敏感識別風(fēng)險敞口,并形成針對性的風(fēng)險緩釋策略,真正基于市場自發(fā)機制淘汰落后產(chǎn)能,真正將外部不確定性變成可控的風(fēng)險,提高中國經(jīng)濟的風(fēng)險緩釋和消化吸收能力,讓市場競爭向陽而生。
希君生羽翼,一化北溟魚。市場價格形成機制是讓經(jīng)濟飛翔的羽翼,它讓改革闖將和企業(yè)家捕捉到經(jīng)濟起伏的脈搏,為各行各業(yè)正確地做事提供信號指南,使經(jīng)濟化為北海巨魚,迎應(yīng)萬難挑戰(zhàn)。正在推進的價格改革,篤定的就是集中精力辦好自己的事的信念,將貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)化作中國經(jīng)濟前進道路上的風(fēng)險識別信號和風(fēng)險緩沖策略,而中國堅定用改革搭橋通路的方案,也必然讓經(jīng)濟發(fā)展之路越走越寬。
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