據(jù)上海國(guó)資公眾號(hào)，近日，上海市國(guó)資委印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)我市國(guó)有控股上市公司市值管理工作的若干意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

明確市值管理目標(biāo)和方向

《意見(jiàn)》明確，上海國(guó)資國(guó)企聚焦服務(wù)上海“五個(gè)中心”建設(shè)重要使命，以提高上市公司發(fā)展質(zhì)量為抓手，深化國(guó)資國(guó)企改革，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造一流上市公司，不斷提升股東回報(bào)和價(jià)值表現(xiàn)。

明確市值管理不同主體工作職責(zé)

《意見(jiàn)》明確了上市公司、監(jiān)管企業(yè)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、金融機(jī)構(gòu)等不同市值管理主體的工作職責(zé)。

上市公司要強(qiáng)化主體責(zé)任，建立資本配置與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的協(xié)同通道，聚焦主責(zé)主業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新鏈與資本價(jià)值鏈的深度融合，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)在價(jià)值與資本市場(chǎng)估值雙向平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量提升、核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、市場(chǎng)價(jià)值體現(xiàn)的良性循環(huán)。監(jiān)管企業(yè)要“一企一策”制定上市公司市值管理方案，聚合資源提升上市公司競(jìng)爭(zhēng)力，健全上市公司治理機(jī)制，優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化股東協(xié)調(diào)機(jī)制，提升市值管理成效。發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司核心功能，聚焦差異化功能定位積極開(kāi)展資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有股權(quán)高效運(yùn)作與價(jià)值提升。推動(dòng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資工具與指數(shù)產(chǎn)品，提供投研支持、長(zhǎng)期投資等精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)化市值管理外部支撐。

用好市值管理“工具箱”

《意見(jiàn)》從并購(gòu)重組、股票回購(gòu)增持、投資者回報(bào)、激勵(lì)約束機(jī)制、信息披露、投資者關(guān)系管理等六方面，支持監(jiān)管企業(yè)和上市公司用好各類(lèi)市值管理政策和工具。

并購(gòu)重組

支持上市公司圍繞提高主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等實(shí)施并購(gòu)重組。

股票回購(gòu)增持

推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)將市值管理融入國(guó)資國(guó)企改革，健全常態(tài)化市值維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)股票回購(gòu)增持作為基礎(chǔ)性制度安排，建立股價(jià)異常波動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范股份減持行為。

投資者回報(bào)

引導(dǎo)上市公司牢固樹(shù)立投資者回報(bào)意識(shí)，增加現(xiàn)金分紅頻次、優(yōu)化現(xiàn)金分紅節(jié)奏、提高現(xiàn)金分紅比例、綜合運(yùn)用資本市場(chǎng)工具。

激勵(lì)約束機(jī)制

將市值管理納入監(jiān)管企業(yè)法定代表人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，鼓勵(lì)上市公司高級(jí)管理人員一定比例的中長(zhǎng)期激勵(lì)通過(guò)股權(quán)形式實(shí)施。

信息披露

督促上市公司全面提高信息披露質(zhì)量，完善環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理（ESG）管理體系，切實(shí)維護(hù)企業(yè)形象和品牌聲譽(yù)。

投資者關(guān)系管理

積極與投資者互動(dòng)，多途徑多形式強(qiáng)化投資者溝通，增進(jìn)市場(chǎng)認(rèn)同。

堅(jiān)守合規(guī)底線(xiàn)

《意見(jiàn)》明確要求市值管理工作要嚴(yán)守依法合規(guī)底線(xiàn)，嚴(yán)禁以市值管理為名操控信息披露、嚴(yán)禁操縱股價(jià)、嚴(yán)禁內(nèi)幕交易，對(duì)于違法違規(guī)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

近年來(lái)，上海市國(guó)資委持續(xù)加強(qiáng)上海市國(guó)有控股上市公司市值管理工作，通過(guò)強(qiáng)化政策引領(lǐng)、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域資本運(yùn)作項(xiàng)目、加速?lài)?guó)資基金設(shè)立及運(yùn)作、穩(wěn)妥開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范和處置等舉措，助推上市公司提質(zhì)增效，穩(wěn)步提升經(jīng)營(yíng)效率和盈利能力。截至2024年末，上海市94家國(guó)有控股上市公司總市值2.78萬(wàn)億元，較年初增加6177.74億元，增長(zhǎng)28.52%。

后續(xù)，上海市國(guó)資委將重點(diǎn)抓好《意見(jiàn)》落實(shí)，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)和上市公司用好市值管理工具，積極回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，維護(hù)投資者利益，以市場(chǎng)化和法治化原則推動(dòng)一批代表性的項(xiàng)目落地，彰顯上海國(guó)資國(guó)企示范引領(lǐng)作用。

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