美國政府加征額外關稅與其收入之間是何種關系?
根據彭博經濟研究模型,關稅將導致美國商品進口總額預計下降約30%。
根據該分析,特朗普政府自今年1月以來征收的所有關稅以及他威脅征收的關稅平均每年為3000億美元收入。
此前,美國財長貝森特曾提出過高達6000億美元的預期,上述較低的研究結果反映了對貿易急劇下滑的預期,即特朗普政府加征關稅將導致美國貿易量下滑,這很可能會限制美國政府希望獲得額外收入的范圍。
與此同時,美國最大港口洛杉磯港執行董事塞羅卡(Gene Seroka)近期警告稱,關稅可能導致今年晚些時候洛杉磯港的貨運量下降10%。
此前,作為對沖預期關稅的一種手段,持續的貨物前置運輸使洛杉磯港在今年2月創下了歷史上第二好的業績。
在美國長期從事美線物流運輸業務的資深人士羅杰對第一財經記者也表示,今年1-2月的量是加利福尼亞州兩港(洛杉磯港和長灘港)歷史上最高的,而前置運輸如果有的話,現在也已經結束了。
國務院新聞辦公室4月9日發布了《關于中美經貿關系若干問題的中方立場》白皮書。商務部有關負責人就白皮書的發布背景、主要內容、中方對中美經貿關系的立場等問題作答,并表示,歷史和事實證明,美方提高關稅解決不了自身問題,反而引發金融市場劇烈波動,推高美國通脹壓力,削弱美國產業基礎,加大美國經濟衰退風險,最終只會自食惡果。
關稅適得其反
美國總統特朗普2日在白宮簽署關于所謂“對等關稅”的行政令,宣布美國對貿易伙伴加征10%的“最低基準關稅”,并對某些貿易伙伴征收更高關稅。
其中,針對所有貿易伙伴加征的10%關稅將于5日生效。此外,特朗普將對與美國貿易逆差最大的國家和地區征收不同的、更高的“對等關稅”,這些措施將于9日生效。其中,美國的歐洲和亞洲貿易伙伴受沖擊更大,譬如,其中越南、柬埔寨和老撾分別被征收46%、49%和48%的所謂“對等關稅”,歐盟、瑞士和挪威分別被征收20%、31%和15%的對等關稅。
特朗普政府方面反復聲稱,提高關稅可以帶來巨大收入,同時平衡其貿易逆差。然而大部分經濟學家和經貿研究人員都認為,提高關稅導致進口降低,隨即收入也會減少,“甘蔗兩頭甜”的事情是做不到的。
除了彭博經濟研究之外,美國稅收基金會(Tax Foundation)也發布了其分析報告,認為在考慮經濟影響后,特朗普的關稅措施可在10年內收入近 2.27萬億美元,平均每年約為2270億美元。
稅收基金會表示,根據特朗普政府宣布的 2025 年的關稅進行估算,所有進口商品的平均關稅稅率將從2024年的2.5%上升到16.5%,這是自1937年以來的最高平均稅率。“我們估計,關稅將導致2025年的美國商品進口額下降略高于8000億美元,即25%。”
耶魯大學預算實驗室的研究結果也類似,即特朗普政府迄今宣布的所有關稅可在10年內產生近 2.49萬億美元收入,即平均每年2490億美元。這些計算均大大低于此前貝森特所提出的6000億美元。
與此同時,從這些進口關稅的預期收入可以初步看出美國企業和消費者預計將共同支付多少關稅。經濟學家警告說,關稅會產生相反的效果,拖累美國進口,招致其他國家報復,并提高消費者價格。
稅收基金會預計,特朗普的關稅將使美國國內生產總值(GDP)減少0.7%。該組織表示,如果將報復性關稅考慮在內,這對美國GDP產生的拖累可能會更大。
根據耶魯大學預算實驗室分析,短期內消費者價格的額外增長將導致每個家庭平均損失近3800美元的購買力。
已經有國家開始對美國征收關稅或醞釀加征關稅。
據新華社消息,加拿大財政部4月8日宣布,對美國汽車對等征收25%關稅措施將于美國東部時間4月9日零時1分生效。加拿大財政部長商鵬飛表示,加拿大將繼續對美國向加方征收的所有不合理關稅作出有力回應。加拿大政府堅定致力于盡快取消這些美國關稅,以保護加拿大的工人、企業、經濟和工業。
當地時間7日,歐盟委員會向成員國提議對部分美國產品征收25%關稅,以回應美方鋼鋁關稅措施。據悉,相關關稅措施預計將于4月15日正式生效,但大部分關稅預計將于5月中旬才開始征收。其中,對大豆及多種堅果類產品的關稅措施將自12月1日起實施。據新華社報道,歐盟內部文件顯示,征收關稅商品范圍廣泛,還包括鉆石、雞蛋、牙線、香腸和禽肉等。
根據國務院關稅稅則委員會辦公室,2025年4月2日,美國政府宣布對中國輸美商品征收“對等關稅”。根據《中華人民共和國關稅法》《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國對外貿易法》等法律法規和國際法基本原則,經國務院批準,國務院關稅稅則委員會公布公告,自2025年4月10日12時01分起,對原產于美國的所有進口商品加征34%關稅。
關稅導致貨運量下降
此前,特朗普在競選期間加征關稅的計劃引發了美國貨主的購買狂潮,他們試圖在關稅生效前將國際商品運入美國。因此,洛杉磯和長灘雙港的貨運量在2023年11月曾創下了歷史紀錄,因為企業在關稅預期下大量采購貨物。
“2025年前兩月美國從亞洲的進口非常接近歷史最高水平,其中美國加利福尼亞州長灘港的表現非常亮眼,是該碼頭一百多年歷史上第二高的。”羅杰對第一財經記者表示,目前3月具體統計數字尚未出爐,但從“體感”上來講,在各類關稅消息紛紛出爐后,出貨量受到影響。
羅杰對記者表示,此次同以往不同,由于關稅過于不確定,大家都在觀望,“譬如今天剛準備發貨,明天再加20%關稅且立即生效怎么辦?這次加關稅不像2018年時,會提前給貨主幾個月的時間,那個時候貨主可以搶貨,搶到了就算贏。”
塞羅卡則表示:“我們需要來自加拿大的木材,來自墨西哥的電器以及來自中國的鋁、鋼、銅和家具。”
對于對等關稅,他表示,在該公告中,所有這些商品以及更多商品都被征收了我們有史以來最高的稅,“港口的任何放緩都將深刻影響洛杉磯地區經濟。”
“我認為,今年下半年......我們將開始看到貨運量下降。他表示:“我認為,在洛杉磯這個全國最大的港口,下降幅度將至少達到10%。”
羅杰對記者判斷道,在1-2月之后,未來貨量可能會開始走下坡路,“反觀去年3-6月的貨量,幾乎是逐月遞增,一直到7-8月達到峰值。今年的走向肯定不一樣了。”至于在庫存方面,考慮到2024年美國零售商的進貨情況,目前美國的庫存是夠用的,此外可以看到美國的1月和2月的零售情況低于預期,消費者信心指數也在下降。
根據洛杉磯縣經濟發展局的一份報告,貿易、運輸和公用事業部門是洛杉磯縣最大的就業集群之一,去年估計雇用了83萬名工人。
塞羅卡稱,“你會看到人們為了保住工作和餐桌上的食物而不得不迅速爭奪。這將具有破壞性。”
9日,商務部有關負責人表示,美方打著所謂的“對等”“公平”的旗號搞零和博弈,本質上是追求“美國第一”“美國特殊”,是以關稅手段顛覆現有國際經貿秩序,以美國利益凌駕于國際社會公利,以犧牲全世界各國的正當利益為代價,服務于美國霸權利益,人為切斷原有成熟的全球供應鏈產業鏈,打破以市場為導向的自由貿易規則,嚴重干擾各國經濟發展,影響世界經濟長期穩定增長,遭到國際社會普遍反對,美國內也有很大反對聲音。
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