在世貿(mào)組織（WTO）三十周年之際，貿(mào)易政策緊張局勢(shì)也正在迅速升級(jí)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，WTO首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W薩（Ralph Ossa）發(fā)表長(zhǎng)篇文章對(duì)關(guān)稅進(jìn)行解釋?zhuān)?duì)關(guān)稅同通脹、匯率以及貿(mào)易失衡之間的關(guān)系一一作答。

“關(guān)稅的核心很簡(jiǎn)單：提高進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格。但關(guān)稅的影響會(huì)以復(fù)雜的方式波及整個(gè)經(jīng)濟(jì)——改變價(jià)格、工資、匯率和貿(mào)易模式。當(dāng)各國(guó)政府重新審視這一強(qiáng)有力的杠桿時(shí)，了解其中的經(jīng)濟(jì)機(jī)制就顯得尤為重要。”奧薩表示。

他表示，“在關(guān)稅重回貿(mào)易政策議程之際，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，關(guān)稅不僅僅是增加收入或保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的工具，它還是一種政策杠桿，具有廣泛的、往往是意想不到的后果。”

奧薩稱(chēng)，“它們?cè)诙唐趦?nèi)的吸引力可能會(huì)掩蓋其對(duì)通貨膨脹、競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際合作造成的長(zhǎng)期代價(jià)。在貿(mào)易緊張局勢(shì)日益加劇的今天，清醒地看待這些利弊得失比以往任何時(shí)候都更加重要。”

近期，世貿(mào)組織（WTO）發(fā)布聲明稱(chēng)，最近（美方）一系列政策宣布將對(duì)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景產(chǎn)生重大影響。WTO初步分析表明，“目前的措施，加上今年年初以來(lái)出臺(tái)的措施，可能導(dǎo)致今年全球商品貿(mào)易量整體萎縮約1%，較之前預(yù)測(cè)下調(diào)近四個(gè)百分點(diǎn)。”

關(guān)稅同通脹、匯率等之間作用

奧薩寫(xiě)道，在最基本的層面上，關(guān)稅是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種稅。例如，如果對(duì)全球價(jià)格為100美元的產(chǎn)品征收10%關(guān)稅，其國(guó)內(nèi)價(jià)格就會(huì)變成110美元。這中間的差額10美元將作為關(guān)稅收入被征收，政府可以用它來(lái)支付開(kāi)支。同時(shí)，關(guān)稅也會(huì)影響產(chǎn)品的全球價(jià)格，尤其是在大型經(jīng)濟(jì)體征收關(guān)稅的情況下。

奧薩解釋道，內(nèi)在的邏輯是，國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲會(huì)降低國(guó)內(nèi)需求，反過(guò)來(lái)又會(huì)降低全球需求，從而影響全球價(jià)格。

“在我們的例子中，征收關(guān)稅后全球價(jià)格可能降至95美元，國(guó)內(nèi)價(jià)格為104.50美元。在這種情況下，部分關(guān)稅實(shí)際上是由外國(guó)生產(chǎn)商支付的。”他寫(xiě)道，“這種成本轉(zhuǎn)移為大型經(jīng)濟(jì)體單方面征收關(guān)稅提供了動(dòng)力。然而，這種所謂的最優(yōu)關(guān)稅論點(diǎn)忽略了報(bào)復(fù)的可能性。如果A國(guó)對(duì)B國(guó)征收關(guān)稅，B國(guó)就有動(dòng)機(jī)以牙還牙。最終的結(jié)果就是貿(mào)易戰(zhàn)，使雙方的情況都變得更糟。”

“這一邏輯是貿(mào)易談判主要理論的基礎(chǔ)：如果所有經(jīng)濟(jì)體都試圖以犧牲對(duì)方利益為代價(jià)，那么每個(gè)人的結(jié)局都會(huì)更糟——這就為合作性貿(mào)易政策的制定提供了動(dòng)力。有關(guān)貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)表明，WTO的互惠和非歧視核心原則是擺脫互害關(guān)稅邏輯的有效工具。”奧薩表示。

同時(shí)，關(guān)稅在多大程度上會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者價(jià)格上，他舉例道，上一次美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅的證據(jù)表明，關(guān)稅完全傳遞給了美國(guó)消費(fèi)者。不過(guò)，這些研究側(cè)重于短期影響，使用的方法恐無(wú)法充分考慮更廣泛的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整。

“一個(gè)更廣泛的問(wèn)題是關(guān)稅如何影響通貨膨脹。”奧薩表示，“當(dāng)一個(gè)國(guó)家征收關(guān)稅時(shí)，這會(huì)造成國(guó)內(nèi)價(jià)格的一次性上漲，但這并不一定會(huì)轉(zhuǎn)化為持續(xù)的通脹。關(guān)稅可能導(dǎo)致持續(xù)通脹的一個(gè)渠道是工資-價(jià)格螺旋上升，這與其他供應(yīng)沖擊可能發(fā)生的情況類(lèi)似。”

此外，關(guān)稅不僅影響進(jìn)口，也影響出口。奧薩解釋道，一個(gè)直接渠道是中間產(chǎn)品價(jià)格上漲，從而削弱出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；但更廣泛的一般均衡效應(yīng)也很重要。關(guān)稅允許進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)擴(kuò)張，這就從其他部門(mén)（包括出口部門(mén)）吸引了勞動(dòng)力、資本和土地等資源。

他表示，這一過(guò)程是通過(guò)實(shí)際匯率的變化來(lái)實(shí)現(xiàn)，實(shí)際匯率衡量的是國(guó)內(nèi)價(jià)格相對(duì)于國(guó)外價(jià)格，并根據(jù)名義匯率進(jìn)行調(diào)整。隨著進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)的擴(kuò)張，它們需要更多的工人，這就推高了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的工資。較高的工資提高了出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，使其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。結(jié)果是實(shí)際匯率升值，使出口產(chǎn)品在國(guó)外的成本相對(duì)提高。

一個(gè)相關(guān)的問(wèn)題是名義匯率會(huì)發(fā)生什么樣的變化。最直接的便是：關(guān)稅減少了進(jìn)口需求，從而減少了對(duì)外匯的需求，導(dǎo)致本國(guó)貨幣升值。間接的則是：關(guān)稅可能導(dǎo)致市場(chǎng)緊縮貨幣政策以應(yīng)對(duì)通貨膨脹，這也會(huì)導(dǎo)致本幣升值。對(duì)于貿(mào)易效應(yīng)而言，最重要的是實(shí)際匯率的變化；至于是通過(guò)調(diào)整工資、國(guó)內(nèi)物價(jià)還是名義匯率來(lái)實(shí)現(xiàn)，則是次要的。

因此，關(guān)稅對(duì)通貨膨脹和競(jìng)爭(zhēng)力的影響之間存在權(quán)衡。如果匯率大幅升值，國(guó)內(nèi)價(jià)格上升幅度很小，但競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到很大影響。如果只是輕微升值，國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲較多，但競(jìng)爭(zhēng)力受到的影響較小。無(wú)論哪種情況，關(guān)稅都會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)成本。奧薩解釋道。

關(guān)稅是否會(huì)影響貿(mào)易失衡

當(dāng)前一個(gè)熱門(mén)問(wèn)題是關(guān)稅是否會(huì)影響貿(mào)易失衡。

對(duì)此奧薩解釋道，這一答案取決于考慮的是總體失衡、雙邊失衡還是部門(mén)失衡。

總體貿(mào)易失衡反映的，是國(guó)民儲(chǔ)蓄與國(guó)民投資之間的差距。其邏輯類(lèi)似于家庭理財(cái)：如果一個(gè)家庭（國(guó)家）儲(chǔ)蓄，其收入（出口）就必須多于支出（進(jìn)口）。為了改善總的貿(mào)易平衡，關(guān)稅需要增加國(guó)民儲(chǔ)蓄或減少投資，這是一種可能性。

例如，如果家庭預(yù)期關(guān)稅是暫時(shí)性的，他們可能會(huì)推遲消費(fèi)，從而增加儲(chǔ)蓄。另外，關(guān)稅也可能增加資本貨物的成本，或造成政策的不確定性，導(dǎo)致企業(yè)推遲支出，從而減少投資。

奧薩認(rèn)為，然而，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)關(guān)稅對(duì)總失衡的影響有限。就宏觀經(jīng)濟(jì)基本面來(lái)看，比如財(cái)政政策或家庭儲(chǔ)蓄率發(fā)揮著更主要的作用。這一觀點(diǎn)得到了實(shí)證研究的支持，這些研究發(fā)現(xiàn)關(guān)稅迄今為止對(duì)總體貿(mào)易平衡的影響很小。

關(guān)稅還可以通過(guò)改變相對(duì)價(jià)格來(lái)影響雙邊貿(mào)易平衡。A國(guó)完全有可能對(duì)B國(guó)、B國(guó)對(duì)C國(guó)、C國(guó)對(duì)A國(guó)出現(xiàn)逆差，但其中任何一國(guó)都不會(huì)出現(xiàn)總體貿(mào)易失衡。

同時(shí)，關(guān)稅也會(huì)影響部門(mén)貿(mào)易平衡。例如，對(duì)商品進(jìn)口征收更高的關(guān)稅，往往會(huì)通過(guò)提高國(guó)內(nèi)價(jià)格抑制進(jìn)口，從而改善商品貿(mào)易平衡；而通過(guò)實(shí)際匯率升值減少服務(wù)出口，則會(huì)惡化服務(wù)貿(mào)易平衡。

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