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WTO最新警告:關稅不確定性導致全球貿易前景“急劇惡化”,北美出口下降幅度尤其大

16日,世界貿易組織(WTO)發出最新警告稱,在特朗普政府實施關稅政策后,全球貿易前景 “急劇惡化”。

第一財經記者從WTO方面獲悉,根據其在16日發布的最新《全球貿易展望與統計》報告,在調整基線預測以考慮到最近宣布的關稅和貿易政策不確定性的影響后,WTO經濟學家現在預計2025年商品貿易量將萎縮0.2%,低于2024年的增長2.9%。隨后2026年商品貿易量將增長2.5%,反映出全球需求疲軟。與此同時,全球服務貿易的增長預計將從去年的6.8%放緩至今年的4.0%,明年將回升至4.1%。

該報告并預計北美地區的下降幅度尤其大,今年的出口預計將下降12.6%。

今年年初,WTO秘書處預計2025年和2026年世界貿易將繼續擴大,商品貿易將與全球國內生產總值(GDP)同步增長,服務貿易將以更快的速度增長。然而,自1月份以來推出的大量新關稅促使WTO經濟學家重新評估貿易形勢,從而大幅下調了對商品貿易的預測,并對服務貿易的前景進行了小幅下調。

存在嚴重下行風險

WTO世貿組織警告說,全球貿易“存在嚴重下行風險”,風險包括美方實施所謂“對等關稅”和更廣泛的政策不確定性外溢等。

最近的貿易動蕩是繼2024年世界貿易強勁增長之后發生的。2024年,全球商品貿易增長了2.9%,服務貿易增長了6.8%。然而,目前WTO新估計的2025年世界貿易為下降0.2%,比此前“低關稅”基線情景下的世界貿易下降近3個百分點,這標志著與年初相比發生了重大逆轉,前值為2.7%。

“預測面臨的風險包括美國實施目前暫停的所謂‘對等關稅’,以及貿易政策的不確定性在更大范圍內蔓延到與美國相關的貿易關系之外。”WTO表示,如果實施所謂“對等關稅”,2025年全球商品貿易量增長將額外減少0.6個百分點,而貿易政策不確定性的蔓延將進一步令全球貿易增長減少0.8個百分點。綜合來看,所謂“對等關稅”和貿易政策不確定性的擴散將導致 2025年世界商品貿易量下降1.5%。

“我們的模擬結果表明,貿易政策的不確定性對貿易流動具有顯著的抑制作用,會減少出口并削弱經濟活動。”WTO首席經濟學家奧薩表示,“此外,關稅是一種政策杠桿,具有廣泛的、往往是意想不到的后果。在貿易緊張局勢日益加劇的今天,清醒地看待這些利弊得失比以往任何時候都更加重要。”

地區差異

WTO此次表示,近期貿易政策變化的影響可能會因地區不同而產生巨大差異。

在當前的政策環境下,預計2025年北美的出口將下降12.6%,進口下降9.6%。該地區的表現將使2025年的世界商品貿易增長減少1.7個百分點,從而使總體數字變為負數。

第一財經記者看到,WTO預計今年亞洲和歐洲的出口和進口都將小幅增長,其中歐洲出口增長1.0%,進口增長1.9%,亞洲出口、進口均增長1.6%。在當前政策下,這兩個地區對世界貿易增長的貢獻將保持正值,盡管比基準低關稅情景下的貢獻要小。其他地區對世界貿易增長的集體貢獻也將保持正值,部分原因是這些地區作為能源產品生產國的重要性,而能源產品的需求在全球商業周期中趨于穩定。

此外,WTO提出,如果美國恢復征收所謂“對等關稅”可能會對以出口為導向的最不發達國家(LDCs)造成嚴重影響,這些國家的經濟對外部經濟沖擊特別敏感,因為它們的貿易集中在少數產品上,而且應對挫折的資源有限。在當前美國暫停所謂“對等關稅”的情況下,最不發達國家可能會從貿易轉移中受益。

在服務貿易方面,2024年,根據國際收支統計數據,服務貿易占全球貿易的26.4%,是2005年以來的最高份額。服務需求的增長和數字化的進步有助于擴大服務對全球貿易的貢獻。2024年,服務貿易總額將達到8.69萬億美元,增長9%,與2023年的增長持平。這與貨物貿易形成了鮮明對比,2024年貨物貿易額僅增長了2%。

此次,WTO表示,雖然高關稅僅限于商品,但其影響預計會波及更廣泛的經濟領域,包括服務貿易。

譬如,高關稅將直接影響貨物貿易量,導致對港口和機場貨運和物流服務的需求減弱,而這些服務在整個運輸中占大頭。國際旅行,尤其是休閑旅行,可能是首先受到經濟不確定性影響的部門,因為旅行和住宿方面的自由支配支出很容易縮減。此外,支持貨物貿易的各種中間服務和其他服務,如專業、研發和信息技術服務,在當前的經濟環境下可能會面臨需求下降的問題。

WTO預測,2025年的大部分服務業增長將來自歐洲,根據目前的政策,歐洲的服務貿易出口預計將增長5.0%。2026年,歐洲將繼續保持4.4%的增長。

亞洲經濟體的服務出口預計在2025年增長4.4%,2026年增長5.1%。北美的服務出口增長在2025年將放緩至1.6%,但在2026年將加速至2.3%。

WTO總干事伊維拉表示,持久的不確定性有可能成為全球經濟增長的掣肘,給世界,尤其是最脆弱的經濟體帶來嚴重的負面影響。面對這場危機,WTO成員迎來了前所未有的機遇,可以為本組織注入活力,促進公平競爭,簡化決策,調整我們的協定,以更好地適應當今的全球現實。

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