特朗普再次選擇將沙特作為首次正式外訪的目的地。

美國(guó)白宮新聞秘書(shū)萊維特日前表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于5月13日至16日訪問(wèn)沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯(lián)酋這三個(gè)中東國(guó)家。

特朗普在第一任期時(shí)就將沙特作為首次外訪的目的地，而此次略有不同，特朗普4月26日計(jì)劃將出席羅馬教皇方濟(jì)各的葬禮，這是他就任總統(tǒng)后的首次出國(guó)，不過(guò)中東三國(guó)行早已規(guī)劃，依然是他首次的正式外訪。

當(dāng)前巴以沖突仍在延宕，美國(guó)和伊朗就核問(wèn)題展開(kāi)了初步的接觸，不過(guò)相比這些中東熱點(diǎn)問(wèn)題，特朗普可能對(duì)經(jīng)濟(jì)議題更感興趣。

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)記者表示，關(guān)于特朗普的此次訪問(wèn)，經(jīng)濟(jì)合作可能成為首要議題，“他強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，希望海合會(huì)國(guó)家擴(kuò)大對(duì)美投資，要求盡快落實(shí)對(duì)美投資承諾。”

對(duì)美投資承諾

特朗普希望通過(guò)此訪來(lái)鞏固沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資承諾。特朗普先前曾暗示，有意選擇沙特作為首個(gè)出訪目的地，前提是沙特得“出錢(qián)”。

特朗普今年1月上任后，首位通電話的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是沙特王儲(chǔ)默罕默德?本?薩勒曼。后者當(dāng)時(shí)承諾將對(duì)美國(guó)投資6000億美元。然而特朗普似乎并不滿意，并要求“湊整”。此后他聲稱，沙特官員已同意對(duì)美國(guó)公司投資近萬(wàn)億美元，“對(duì)我來(lái)說(shuō)，這意味著工作崗位”。

鄒志強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)記者表示，特朗普的中東政策具有鮮明的功利性和交易性特征，這突出表現(xiàn)在與海灣國(guó)家的關(guān)系中。特朗普十分看重沙特等海灣國(guó)家在能源、經(jīng)濟(jì)和地區(qū)安全等方面的重要性，將對(duì)海灣盟友作為快速實(shí)現(xiàn)外交成就的首要突破口。

不過(guò)，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)沙特的巨額貿(mào)易和投資承諾持懷疑的態(tài)度。在特朗普上一任期時(shí)，沙特也曾慷慨承諾購(gòu)買(mǎi)4500億美元的美國(guó)產(chǎn)品，不過(guò)即便是這一數(shù)額也遠(yuǎn)未得到落實(shí)。美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)顯示，在2017至2020年期間，美國(guó)對(duì)沙特的商品和服務(wù)出口總額僅為920億美元。

同時(shí)，雖然沙特持有大量美國(guó)國(guó)債和股票等長(zhǎng)期證券，但根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)，截至2023年底，沙特在美的外國(guó)直接投資（FDI）存量為95億美元。所以6000億美元，在很大程度上可能是“許愿”，而非“許諾”。

除了經(jīng)濟(jì)事務(wù)外，萊維特表示，此次訪問(wèn)旨在“加強(qiáng)與中東國(guó)家的關(guān)系”，特朗普將舉行多場(chǎng)雙邊會(huì)談。近幾個(gè)月來(lái)，沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾還向特朗普政府提供了外交支持。

美國(guó)與伊朗4月12日在阿曼舉行間接會(huì)談。這是2018年5月特朗普政府單方面退出伊核協(xié)議之后，美伊之間的首次正式談判，雙方第三輪間接會(huì)談將于26日在阿曼舉行。

鄒志強(qiáng)告訴第一財(cái)經(jīng)，特朗普此訪同時(shí)還希望鞏固傳統(tǒng)軍售與防務(wù)合作，探討聯(lián)合應(yīng)對(duì)也門(mén)胡塞武裝的挑戰(zhàn)，溝通對(duì)伊朗的政策。此外，在經(jīng)濟(jì)與科技領(lǐng)域，對(duì)海灣國(guó)家與其他大國(guó)的合作繼續(xù)保持壓力，服務(wù)于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)議程。

鄒志強(qiáng)最后總結(jié)道，特朗普此訪的首要期待就是在經(jīng)濟(jì)以及防務(wù)領(lǐng)域達(dá)成更大規(guī)模、更為具體的合作協(xié)議，以彰顯其外交成就和政績(jī)。

會(huì)與普京會(huì)面嗎？

早在2月12日，特朗普就曾表示他將在不久的將來(lái)，與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面，地點(diǎn)可能會(huì)是沙特。3月19日，據(jù)新華社報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫說(shuō)，俄總統(tǒng)普京和美國(guó)總統(tǒng)特朗普在沙特阿拉伯舉行會(huì)晤“作為一種方案不能排除”。

美國(guó)總統(tǒng)中東問(wèn)題特使威特科夫也曾暗示，俄美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤可以在沙特舉行。不過(guò)隨著此后事態(tài)的發(fā)展，沖淡了雙方迅速會(huì)面的可能性，但此次中東三國(guó)行又引起了外界的猜疑。

特朗普4月23日直接回應(yīng)了這一疑問(wèn)，他表示可能性不大。他說(shuō)：“存在可能性，但大概率不會(huì)。我想我們之后很快就會(huì)與他見(jiàn)面。”

此前美俄和美烏會(huì)談均在沙特舉行。這主要是因?yàn)樯程嘏c美國(guó)和俄羅斯同時(shí)保持著比較密切的關(guān)系和溝通的渠道。沙特長(zhǎng)期以來(lái)是美國(guó)在中東的重要盟友，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、防務(wù)和能源等多個(gè)領(lǐng)域都有緊密的合作。

同時(shí)，沙特與俄羅斯的關(guān)系也不差。自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯遭受了西方國(guó)家的制裁，但沙特沒(méi)有公開(kāi)譴責(zé)過(guò)俄羅斯，而是繼續(xù)與俄羅斯保持合作。

鄒志強(qiáng)此前告訴第一財(cái)經(jīng)記者，沙特與美俄之間的深度合作關(guān)系、王儲(chǔ)穆罕默德?本?薩勒曼與美俄領(lǐng)導(dǎo)人的私人關(guān)系使之贏得了美俄的共同信任。沙特積極斡旋地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、維護(hù)地區(qū)安全，對(duì)于沙特提升自身吸引力與國(guó)際影響力均至關(guān)重要。

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