在近幾周汽車行業高管的強烈游說下，特朗普政府在關稅戰中或將再次讓步。
據央視報道，22日，美國六大汽車行業組織在致特朗普政府官員的一封信中，敦促特朗普政府不要征收將于5月3日生效的25%的汽車零部件關稅，稱這可能會危及美國汽車生產。信中強調，許多汽車供應商已經“陷入困境”，無力承擔額外的成本上漲，擔心會導致更廣泛的行業問題。
據報道，目前特朗普政府正在考慮是否降低某些針對汽車行業的關稅。熟悉內情的人士透露，其中一項措施將使已被征收關稅的汽車和零部件廠商免除鋼鋁進口的額外關稅，即消除所謂的“疊加”征稅。
牛津經濟研究院中國資深經濟學家盧姿蕙（Louise Loo）對第一財經記者表示，與特朗普首個總統任期相比，本屆特朗普政府關稅措施實施存在突然性，與2018~2019年提供調整的窗口期不同，企業幾乎沒有適應新關稅環境的時間。
去除疊加征稅的設想
此舉計劃豁免汽車零部件制造商面臨的鋼鋁等關稅，以減少其面臨的關稅“疊加層級”。不過，對所有進口的外國制造整車征收的25%關稅仍然保留，對零部件征收的25%關稅也將保留，并將于5月3日起生效。美國汽車企業在最近幾周一直在華盛頓推動進一步的關稅豁免。特別是在過去的一周中，汽車業高管加大了對關稅的批評力度。
歐洲汽車巨頭Stellantis公司董事長埃爾坎（John Elkann）警告說，特朗普的貿易政策“正在危及美國和歐洲的汽車產業”。另一位汽車業高管則表示，已經敦促政府不要一而再、再而三地征收所有這些其他關稅，“因為這真的會危及行業的健康。”
如前所述，代表美國汽車行業的六大組織也聯合起來，游說特朗普政府不要征收關稅。這些組織代表特許經銷商、供應商和幾乎所有主要汽車制造商。它們是汽車創新聯盟、美國國際汽車經銷商協會、美國汽車驅動協會、美國汽車制造商協會原始設備供應商協會、美國全國汽車經銷商協會和美國汽車政策委員會。不過，特斯拉、電動汽車Rivian以及Lucid不在名單之列。
該六大組織在致特朗普政府官員的信中稱，“大多數汽車供應商沒有資本應對突然的關稅引發的產業鏈中斷。許多供應商已經陷入困境，將面臨停產、裁員和破產。只要一個供應商失敗，就會導致汽車制造商的生產線停產。當這種情況發生時，就像疫情期間那樣，所有供應商都會受到影響，工人也會失去工作。”
該信件的收件人是美國財政部部長貝森特、美國商務部部長盧特尼克和美國貿易代表大使格里爾。
對于汽車行業來說，這封聯名信意義非同尋常，因為這些組織很少簽署一份聯合聲明。上述組織還表示，它們代表著美國第一大制造業，該行業支撐著美國50個州的1000萬個就業崗位，每年為美國經濟注入1.2萬億美元。
盧姿蕙對第一財經記者表示，在企業缺乏適應新關稅時間的情況下，這將導致供應鏈動態更趨僵化，短期內可能引發顯著的供應鏈中斷。從長遠看，持續的不確定性將使企業進一步將供應鏈多元化并延長，以降低未來類似風險的發生概率。
亞洲開發銀行經濟研究和發展影響局宏觀經濟研究處經濟學家胡格特（Jules Hugot）則對第一財經記者表示，關稅已對全球貿易流產生顯著沖擊。短期內，企業可能嘗試通過其他港口轉運貨物以規避關稅，但原產地規則令這一策略復雜化。長期來看，企業可能會多元化生產設施的投資，但貿易政策的不明朗將抑制這些努力。
特朗普關稅政策不斷妥協
“特朗普總統已表示愿意重新考慮政府對進口汽車零部件征收25%關稅的政策，這與最近的消費電子產品和半導體關稅減免政策類似。”上述信件中寫道。
華爾街和汽車分析師的研究報告均顯示，特朗普的關稅措施對汽車供應商的影響比對汽車制造商本身更嚴重，同時這種影響可能會對全球供應鏈造成連鎖反應。其中，汽車銷量可能將下降數百萬輛，新車和二手車價格上漲，而整個行業的成本將增加1000多億美元。
“我們支持更多的制造業和更多的供應鏈通過美國，但不可能在一夜之間甚至幾個月內改變全球供應鏈的路線。這需要時間。”上述信件中寫道。
評論認為，這些讓步一旦成真，標志著汽車行業的初步勝利，也標志著特朗普政府在關稅政策上的又一次退縮，因為人們擔心這些關稅將推高美國汽車價格、擾亂供應鏈并導致失業。
多位接受第一財經記者采訪的專家認為，目前特朗普團隊承受的外界壓力在增大。
日本國立政策研究大學院大學經濟學教授邢予青對第一財經記者舉例稱，據他觀察，近一段時間以來，即便是對特朗普政府較為友好的一些美國媒體，在對其內閣成員進行采訪時，言辭也相當犀利和不客氣，直接質疑特朗普所謂的產業回流美國的計劃是否能落地。
據了解內情的人士介紹，目前進一步豁免關稅的焦點主要集中在征稅如何更容易實施方面，例如簡化汽車零部件的采購規則等。其中正在研究的一個方案是對符合美墨加貿易協定（USMCA）的汽車零部件完全免征關稅。
當地時間23日，在被問及是否考慮改變汽車關稅時，特朗普暗示，他甚至可能提高對加拿大汽車行業的關稅。
“不，我們現在沒有考慮，但在某個時候可能會提高，”特朗普表示，“因為我們并不希望加拿大為我們生產汽車。直截了當地說，我們想自己生產汽車，我們現在有能力做到這一點。”
據悉，特朗普計劃在下周，也就是汽車零部件關稅正式開征的這一周，前往汽車產業密集的密歇根州訪問。（記者高雅對本文亦有貢獻）
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