25日，中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布其《2025年度美國(guó)企業(yè)在中國(guó)白皮書》（下稱“白皮書”），其中數(shù)據(jù)顯示，有49%受訪美企將中國(guó)列為其全球三大投資目的地之一。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)董事會(huì)主席柳青在白皮書報(bào)告的主席致辭中表示，作為中國(guó)美國(guó)商會(huì)的旗艦白皮書報(bào)告，這份文件反映了在華美國(guó)商界的共同心聲。今年是白皮書連續(xù)發(fā)布的第27年，在這一國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、全球不確定性持續(xù)上升的時(shí)期，這份白皮書再次成為記錄會(huì)員企業(yè)洞察、挑戰(zhàn)與政策建議的重要載體。
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，4月23日，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激主持召開外資企業(yè)圓桌會(huì)，就美加征關(guān)稅給在華外資企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響與企業(yè)交流。
凌激表示，近期，美國(guó)濫施關(guān)稅的單邊主義和霸凌行徑引起了國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，沖擊全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)都是受害者。為維護(hù)自身正當(dāng)利益和國(guó)際公平正義，中方堅(jiān)決反制。希望外資企業(yè)發(fā)出理性聲音，堅(jiān)定信心、克服困難、化危為機(jī)，共同戰(zhàn)勝單邊主義和保護(hù)主義。中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，切實(shí)維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，更加主動(dòng)積極為外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂解難，努力保障產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)解決外資企業(yè)問(wèn)題訴求。
49%企業(yè)將中國(guó)列為其全球三大投資目的地之一
《白皮書》顯示，2025年一季度，隨著美中貿(mào)易爭(zhēng)端在本白皮書發(fā)布的前幾周快速升級(jí)，局勢(shì)波動(dòng)性似乎將達(dá)到前所未有的程度。在此情況下，盡管持續(xù)面臨運(yùn)營(yíng)障礙，商會(huì)會(huì)員企業(yè)仍然展現(xiàn)出一定韌性。
另?yè)?jù)中國(guó)美國(guó)商會(huì) 2025年《中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，46%受訪會(huì)員企業(yè)預(yù)計(jì)2024年實(shí)現(xiàn)盈利，36%的會(huì)員企業(yè)收支平衡，18%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
《白皮書》顯示，商會(huì)大多數(shù)會(huì)員企業(yè)都認(rèn)為，建設(shè)性的中美關(guān)系對(duì)其業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要。在科技和研發(fā)行業(yè)，這一比例高達(dá)95%。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)認(rèn)為，以經(jīng)貿(mào)關(guān)系為核心的穩(wěn)定和建設(shè)性的美中關(guān)系對(duì)于兩國(guó)乃至全球的繁榮發(fā)展仍然至關(guān)重要。
如前所述，目前仍有49%受訪企業(yè)將中國(guó)列為其全球三大投資目的地之一，但將中國(guó)列為首要投資目的地的企業(yè)較上一年度下降了 6個(gè)百分點(diǎn)。
此外，《白皮書》表示，2024年，中國(guó)政府宣布了一系列旨在促進(jìn)外商投資和改善營(yíng)商環(huán)境的措施。例如，中國(guó)發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》，全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。
《白皮書》表示，商會(huì)對(duì)中國(guó)政府為營(yíng)造更加開放的營(yíng)商環(huán)境而出臺(tái)的政策和作出的努力表示肯定。在被問(wèn)及對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的看法時(shí)，33%的企業(yè)認(rèn)為有所改善，較上一年度增加了5個(gè)百分點(diǎn)。
避免對(duì)依賴供應(yīng)鏈企業(yè)造成不必要傷害
中國(guó)美國(guó)商會(huì)并在《白皮書》中提出建議稱，在提供政策保障方面，美國(guó)的政策必須避免對(duì)依賴于一體化供應(yīng)鏈的企業(yè)造成不必要傷害。過(guò)度去風(fēng)險(xiǎn)化、激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)脫鉤或過(guò)高的關(guān)稅都有可能導(dǎo)致全球貿(mào)易體系分裂，增加不確定性。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美洲與大洋洲研究所助理研究員寇埻表示，雖然全球地緣政治局勢(shì)復(fù)雜多變，但中國(guó)市場(chǎng)憑借其規(guī)模與韌性，仍是美國(guó)企業(yè)不可或缺的增長(zhǎng)引擎。美國(guó)企業(yè)利用中國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的意愿強(qiáng)勁，在華銷售仍呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
寇埻表示，美國(guó)企業(yè)在華實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)，美國(guó)企業(yè)在華投資企業(yè)數(shù)自2008年金融危機(jī)以來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，2022年達(dá)到2230家，占其在全球投資企業(yè)數(shù)的5.5%；美國(guó)企業(yè)在華銷售額在2020年疫情后穩(wěn)定增長(zhǎng)，至2022年達(dá)到6171.2億美元，占全球銷售額的6.7%。中國(guó)日益龐大的市場(chǎng)體量和亟待升級(jí)的消費(fèi)需求為美國(guó)企業(yè)提供巨大且持續(xù)的商機(jī)。
在4月23日的外資圓桌會(huì)上，與會(huì)企業(yè)代表表示，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，中國(guó)政府始終高度重視解決外資企業(yè)在華發(fā)展遇到的問(wèn)題，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，中國(guó)的外資政策持續(xù)、穩(wěn)定、可預(yù)期，愿繼續(xù)對(duì)華投資，深化互利合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
據(jù)悉，會(huì)議由中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)主辦，80余家外資企業(yè)和在華外國(guó)商會(huì)代表參會(huì)。財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家藥監(jiān)局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參會(huì)并回應(yīng)企業(yè)反映的問(wèn)題訴求。
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