為進一步擴大境外旅客入境消費，中國在境外旅客購物離境退稅方面推出系列新舉措。

27日，國家稅務總局公開了關于《國家稅務總局關于修改〈境外旅客購物離境退稅管理辦法（試行）〉的公告》（下稱《公告》），推出四大新舉措，旨在更好滿足境外旅客購物離境退稅需求，進一步豐富市場供給，優化退稅服務，擴大入境消費。

近年來，隨著免簽便利政策的陸續出臺，來華境外旅客數量顯著增加，消費熱情升溫。而為了吸引境外游客在本國消費，中國實施了離境退稅政策，即境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅，目前中國增值稅基本稅率為13%。

而為了擴大入境消費，商務部等6部門近日發布《進一步優化離境退稅政策 擴大入境消費的通知》（下稱《通知》），推出系列便利措施，而上述《公告》也正是落實這一通知相關部署，簡化退稅操作，幫助境外旅客更便捷享受離境退稅政策。

此次《公告》放寬退稅商店的備案條件，即放寬了其中關于納稅信用級別的條件，在現行納稅信用級別A級和B級基礎上，增加M級，允許新開商店在符合其他相關規定的前提下成為退稅商店。

另外《公告》下放了退稅商店備案層級，由原來向省級稅務局備案，調整為向主管稅務機關備案。此舉將推動離境退稅商店增量擴容。

為了豐富離境退稅商品供給，此次《公告》下調離境退稅起退點，即明確同一境外旅客同一日在同一退稅商店購買退稅物品金額達到200元人民幣，且符合其他相關規定的，即可申請辦理離境退稅。這較此前500元人民幣標準明顯下調。

另外，稅務總局有關負責人表示，此次《公告》將現金退稅限額由原來的1萬元人民幣上調至2萬元人民幣。即，退稅金額未超過2萬元人民幣的，境外旅客可選擇現金退稅或銀行轉賬方式退稅。需要說明的是，銀行轉賬方式的退稅沒有限額。

另外，此次《公告》還進一步優化信息系統，實現全流程電子辦理離境退稅，商店辦理退稅開單時可自動帶入購物發票信息，提高開單和核驗效率，縮短旅客等待時間。

不久前稅務總局還發文，在全國全面推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施。

國家稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人表示，此次同步修改《境外旅客購物離境退稅管理辦法》，將進一步便利相關政策的操作實施，確保六部門印發的《通知》第一時間落地見效。此次政策的完善和配套服務舉措的推行，將提高退稅商店備案和辦理退稅的效率，吸引更多商店加入，進一步提升境外旅客退稅體驗，吸引更多境外人員來華，擴大入境消費。

中央財經大學黨委常委、副校長陳斌開認為，此次政策的實施可進一步凝聚各部門合力，有利于豐富市場供給，充分釋放離境退稅政策效應，為境外旅客提供多元化的購物選擇和更加優質便捷的退稅服務，有助于激發境外旅客入境消費活力，有效助力高水平對外開放和經濟增長。

上述負責人還表示，稅務部門將持續加強相關政策宣傳輔導，完善離境退稅商店動態地圖供境外旅客查詢，針對不同國別游客需求編寫多種語言的離境退稅辦理指南，進一步提高退稅智能化、便捷化水平，更好提升境外旅客消費體驗，更好助力釋放入境旅游消費潛力。

根據國家統計局數據，2024年，入境游客達13190萬人次，增長60.8%，其中外國人2694萬人次，香港、澳門和臺灣同胞10496萬人次。 根據國家移民管理局數據，今年一季度全國移民管理機構累計查驗出入境人員1.63億人次，同比上升15.3%；其中港澳臺居民6572.4萬人次、外國人1743.7萬人次，同比分別上升11.2%、33.4%。

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