長久以來，被保守黨和工黨牢牢把控著的英國的政治版圖正在被英國改革黨（Reform UK）撬動。

正在進行的2025年英格蘭地區地方選舉中，英國改革黨橫掃英格蘭，贏得677個地方議會席位，成為最大贏家。23個已公布結果的地方議會中，改革黨控制10個，自由民主黨控制3個，其余10個未形成整體控制權。相比之下，保守黨一夜之間失去此前控制的全部15個議會，遭遇重創，工黨也未能保住陣地。

改革黨創始人及領袖法拉奇（Nigel Farage）直言，該黨已“取代保守黨”，成為工黨政府需要面對的“真正的反對黨”。

倫敦政治經濟學院政府學教授特拉弗斯（Tony Travers）認為：“改革黨展現出一支勝利政黨的勢頭，而保守黨和工黨均陷入不受歡迎的低谷。這在英國政治史上幾乎前所未有。”

英國政治版圖的改變

英國改革黨的崛起速度令人咋舌。在去年的大選中，該黨獲得了14.3%的選票份額，成為英國第三大黨。一年后，英國改革黨的全國得票率已達到31%。相較之下，工黨為20%，保守黨為15%，打破了工黨和保守黨的傳統雙頭壟斷局面。

此次選舉中，英國改革黨贏得了10個地區的多數席位。具體來看，改革黨對保守黨的沖擊尤為顯著。保守黨損失635個席位和15個議會控制權。改革黨不僅從保守黨手中奪得8個地方議會控制權，還攻占了肯特郡和斯塔福德郡等保守黨傳統據點。

一些保守黨要員也被改革黨吸納。新當選的大林肯郡市長詹金斯（Andrea Jenkyns）曾是保守黨議員，2024年失去席位后轉投改革黨。法拉奇曾公開表示，他的目標是“掏空”保守黨，并預言保守黨正走向滅亡。

同時，改革黨在工黨“紅墻”地區也取得突破，奪取了唐卡斯特。此外，改革黨在倫科恩和赫爾斯比以僅6票之差擊敗工黨，該選舉也曾是工黨的堅實根據地。

這是2024年7月工黨大勝后的首次地方選舉，也是新保守黨領袖巴登諾赫（Kemi Badenoch）去年11月當選后的首次選舉考驗。然而，此次工黨和保守黨都失去了三分之二的地方議會席位，創下了各自有史以來最差的地方選舉表現。

英國首相、工黨領袖斯塔默（KeirStarmer）對選舉結果回應稱，理解選民的憤怒，認為這種憤怒能促使他“更快、更進一步”地兌現工黨在公共服務、移民和生活成本方面的承諾。巴登諾赫則坦言，黨派面臨“漫長的重建之路”。她稱，在這個“競爭激烈的政治環境”中，“抗議情緒彌漫”。

改革黨為何能異軍突起

去年大選中，斯塔默帶領工黨獲得了壓倒性勝利，占據412席個議會席位，比2019年的上屆大選多出211席。

彼時，復旦大學國際關系與公共事務學院政治學系教授包剛升接受第一財經記者采訪時就表示，工黨的勝利并非意味著英國選民更加認同工黨，而是代表對保守黨不滿。他表示，過去三四十年間，由于新政治議題的興起，英國政治出現了從標準兩黨制向兩黨主導的多黨制的轉向，這個趨勢如今仍在持續。例如，歐盟議題就讓法拉奇“聲名鵲起”。而當主要政黨吸引力下降時，一部分選民會支持第三黨或第四黨。例如，保守黨的選票流失主要流向了改革黨。

事實上，工黨上臺后并未能兌現提升公共服務和改善民眾生活水平的承諾，相反，由于削減冬季燃料補貼、提高企業和農民稅收等政策，該黨民調迅速下滑。

根據民調機構YouGov的兩次民調結果，2024年7月，工黨支持率為39%，領先保守黨22%；到了今年初，工黨支持率降至26%，僅領先改革黨（25%）1個百分點，保守黨則保持在22%的水平。

英國民調專家柯蒂斯（John Curtice）表示：“自去年7月以來，工黨失去了大量支持，而保守黨依然處于低谷，而這一切似乎都體現在這次選舉結果中，尤其是改革黨自去年夏天以來的崛起。”

法拉奇也稱，該黨在工黨傳統票倉倫科恩和赫爾斯比的勝利表明，工黨的支持率已經“崩潰”。

自2016年脫歐公投以來，法拉奇以右翼和反建制形象深入人心。他領導的改革黨綱領側重于移民控制、反建制言論以及凍結移民和減稅等政策。他曾宣稱，許多移民來自“與英國文化格格不入”的國家，該黨承諾將“阻止非法移民船只”穿越英吉利海峽。

法拉奇還曾建議，英國每個郡議會都 “需要一個政府效率部（DOGE）”，即特斯拉創始人馬斯克 （ Elon Musk ）在美國設立的削減成本的部門。

改革黨的崛起并非孤立現象，而是與歐洲整體右翼民粹主義浪潮相呼應。德國、意大利、法國等國的右翼政黨近年來同樣勢頭強勁。

德國波恩大學政治學與國際關系學終身講座教授、全球研究中心主任辜學武對第一財經記者表示，移民問題已成為反建制派在內政方面的重要議題。

“反建制派普遍認為，歐洲的邊境管控已經失效，一旦上臺，他們將立刻采取行動封鎖邊界。建制派在移民問題上采取的是寬松政策，允許移民迅速獲得公民身份，而反建制派則主張嚴格控制移民，拒絕無序涌入。”他稱。

辜學武進一步表示，歐盟27個成員國中，已有至少6個國家的主流建制派遭遇嚴峻挑戰。例如，匈牙利總理歐爾班（Viktor Orbán）是歐洲反建制派的標桿人物；意大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）也憑借右翼民粹主義立場成功上臺，是反建制的先鋒；斯洛伐克的菲佐（Robert Fico）政府同樣代表反建制勢力的崛起。

下一步該如何

然而，作為英國政壇的“新人”，改革黨的治理能力還需要進一步驗證。當地時間5月2日，法拉奇對支持者發表講話時提出，將“減少地方政府的過度開支”，并建議減少地方的多樣性和氣候政策。

英國保守黨影子首席財政大臣富勒（Richard Fuller）表示，下一步，要看改革黨能否在其贏得議會席位和市長投票的地區實現政治目標。

“現在他們將有機會展示他們在獲得權力后的實際能力。”富勒說，“改革黨會發現，在地方政府層面的公共財政問題上，當地沒有簡單的答案，他們必須做出一些艱難的選擇，當地公眾會讓他們對自己做出的決定負責。”

此外，據報道，改革黨內部穩定性存疑。2025年1月，10名議員因“專制領導”辭職，暴露出黨派管理問題。

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