走馬上任近4個月，美國總統(tǒng)特朗普終于開啟了第一次正式外訪。

據新華社報道，特朗普13日開啟訪問沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯(lián)酋之行。訪前，美方就特朗普中東之行釋放的信號不少圍繞著“生意”和“大單”。

在抵達后美國宣布，沙特承諾向美國投資6000億美元，美沙之間簽署了價值近1420億美元的軍售協(xié)議。特朗普在沙特首都利雅得出席活動時還說，他將下令解除對敘利亞的制裁，這讓外界頗感意外。

美國從1979年開始就對敘利亞不斷施加各種形式的制裁。對此，西北大學敘利亞研究中心副主任王晉向第一財經記者表示，美國和敘利亞之間的立場實際上已經非常趨近了，在此之前，雙方已經達成了共識，這一次訪問沙特，應該是一個很好的契機。

解除制裁

特朗普13日表示美國解除對敘利亞的制裁，將幫助這個飽受戰(zhàn)爭蹂躪的國家重返國際社會，“我將下令解除對敘利亞的制裁，給他們一個成就偉大的機會。”

另據新華社報道，特朗普說，在與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼和土耳其總統(tǒng)埃爾多安討論敘利亞局勢后，他做出了這一決定。他還表示，美國國務卿魯比奧本周將與敘利亞外交部門負責人希巴尼舉行會晤。

特朗普這一姿態(tài)也得到了敘利亞方面的積極回應。希巴尼當天表示，敘利亞歡迎特朗普有關解除對敘制裁的表態(tài)，認為相關舉措將有助于敘利亞重建進程。

王晉向第一財經記者分析，此前敘利亞和美國已經進行了多輪的溝通，雙方在一些重要事務上達成了共識。如美國要求敘利亞新政權不得繼續(xù)擁有化學武器，幫助尋找美國失蹤公民等事務，敘利亞新政權也大體滿足了美國的訴求。所以，如今減輕或解除對敘利亞的制裁，可以說是自然而然的結果。

特朗普這一表態(tài)得到了多方的支持。美國共和黨參議員格雷厄姆發(fā)表聲明說，他“非常傾向于”在適當條件下解除對敘利亞的制裁。敘利亞鄰國黎巴嫩總統(tǒng)奧恩對特朗普的“大膽舉措”表示贊賞，并稱這是敘利亞走向復蘇和穩(wěn)定的又一步。

1979年，美國以“資助恐怖主義”為由開始對敘利亞實施制裁，此后又不斷加碼。特別是2011年敘利亞內戰(zhàn)爆發(fā)后，美國的制裁大幅升級。

繞開以色列

目前以色列和敘利亞的關系尚未正常化，理論上還處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。

而此次特朗普將中東作為首次正式外訪的目的地，并沒有把以色列納入行程，按照既定行程，在結束沙特的訪問后，特朗普還將造訪卡塔爾和阿聯(lián)酋兩國。這與2017年特朗普第一次擔任總統(tǒng)時的行程很不一樣，當時特朗普同樣將沙特作為首次出訪的目的地，但隨后就從沙特直飛以色列。

同時，美國近幾周的一系列舉動已經讓以色列憂心忡忡。特朗普推動與伊朗就其核計劃進行談判，不排除允許伊朗保留民用核能力的可能性；美國和也門胡塞武裝達成停火協(xié)議，但停火協(xié)議并未阻止胡塞武裝繼續(xù)襲擊以色列。

11日，特朗普政府繞過以色列，與哈馬斯直接達成協(xié)議，促成被扣押在加沙地帶的最后一名美國公民艾丹·亞歷山大獲釋。亞歷山大擁有美以雙重國籍。巴以沖突斡旋方卡塔爾和埃及同一天發(fā)表聯(lián)合聲明，稱贊哈馬斯的決定“令人鼓舞”。以色列方面則強調，未來任何談判都“將在炮火中推進”。

王晉向第一財經記者表示，不論是敘利亞問題，還是也門胡塞武裝，美國并不能完全配合以色列的戰(zhàn)略期許，以色列希望美國能夠加大施壓力度，但美國如今可能更趨向于通過務實對話，來要求對方做出一定的承諾。

除了在政策上“不合拍”之外，據新華社報道，以色列前外交官阿隆·平卡斯認為，與沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾相比，內塔尼亞胡“沒有特朗普想要和需要”的東西。而沙特等國家已承諾將大手筆投資美國，并且可能大規(guī)模采購美國武器。

以色列觀察人士表示，隨著特朗普在伊核問題、敘利亞局勢等關鍵議題上試圖主導推進新一輪中東布局，作為美國盟友的以色列，其角色可能會逐步從參與者轉變?yōu)榕杂^者。

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