江蘇南通市長護險產(chǎn)業(yè)園內(nèi)展示著一臺智能護理機器人，它可以為失能者完成排泄物清理、溫水沖洗、暖風烘干等全流程護理。南通市正在進行調(diào)研，待時機成熟時，會將這類智能護理機器人像照護床、輪椅等輔助器具一樣納入到長護險的輔具目錄中。

帶動銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展，是實施長護險制度產(chǎn)生的社會效益之一。長護險帶來的護理服務(wù)需求，可以刺激消費，帶動護理服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備、康復(fù)器材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟增長注入動力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

長護險試點九年來，覆蓋1.8億人，累計260余萬失能參保人享受待遇，基金支出超800億元；提供就業(yè)崗位約30萬個，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)社會資本投入約600億元。

第一財經(jīng)也從相關(guān)人士處了解到，長護險全國落地之后，“上門護理 輔具服務(wù)”模式有望在全國推廣，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。

輔具租賃緩解失能人員的“燃眉之急”

輔具租賃是長護險試點地區(qū)特別受參保人歡迎的一項政策。2018年，南通在全國率先推出照護保險輔助器具項目。目前在江蘇省內(nèi)，已有南通、蘇州、徐州、常州、南京拓展了居家輔助器具租賃服務(wù)，四川成都、浙江嘉興、山東德州等地也先后將輔助器具租賃納入長護險。

“一人失能，全家失衡”，是數(shù)千萬失能人員家庭所面臨的普遍困境。電動護理床對于失能人員來說是一件剛需產(chǎn)品，可以提供抬背、抬腿、床板整體升降等功能，減少發(fā)生褥瘡，也方便家屬在床上進行洗頭、洗腳等護理工作，減輕護理的難度，但大幾千元的價格以及不確定能使用多長時間的現(xiàn)實，讓很多家屬不愿意自己購買護理床。

南通市實行長護保險輔助器具項目之后，失能人員每天只需要支付0.45元就可以申請租賃可升降多功能照護床。失能人員年度限額為8000元，基金和個人按8:2比例支付。

南通市金沙鎮(zhèn)平橋鎮(zhèn)村的84歲瞿老人因左股骨骨折導(dǎo)致長期臥床，2019年被評定為“中度失能”成為長護險受益者后，不僅能夠享受每周兩次兩名專業(yè)護理員的上門服務(wù)，還有長護險制度提供的6000元輔具額度，讓電動護理床、尿不濕、護理墊走進了這個家庭。2020年底，老人徹底臥床不起，被評定為“重度失能”后，輔具額度提升至8000元。

為了能讓失能人員家庭“喘口氣”，2023年2月起，徐州市醫(yī)保局全面推行了長期護理保險輔助器具政策，提供電動護理床、多功能輪椅等11類與失能人員生活護理密切相關(guān)的輔助器具，近兩年的時間里已有2000多個失能家庭受益。

新華社圖

江蘇省南通市醫(yī)療保障研究會會長顧忠賢對第一財經(jīng)表示，輔助器具租購服務(wù)模式，為失能人員提供生活照護必需輔具，有效減輕家庭照護負擔，促進綠色環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，有效拉動了輔具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“輔具租賃采用循環(huán)使用的模式，護理床購買量有限，但長護險是一項社會保險制度，有可持續(xù)的基金來用于購買養(yǎng)老服務(wù)，所以也調(diào)動了企業(yè)的積極性按照長護險的要求去設(shè)計研制失能人員確實需要的產(chǎn)品，尤其是長護險全面推開之后，輔具行業(yè)將有更大的產(chǎn)業(yè)前景。”顧忠賢說。

護理機器人、智能輔具站上風口

盤古智庫老齡社會研究院副院長李佳對第一財經(jīng)表示，長護險落地后，可以提升支付能力，直接帶動與失能失智老人照護需求相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展，比如電動輪椅、護理床等，相關(guān)產(chǎn)品的市場需求也會隨之增長。這必將帶來技術(shù)、資金的擴大投入，給養(yǎng)老行業(yè)帶來新的推動力。

去年8月份南通更新了輔具目錄，增加了需求度較高的輔助器具。目前新目錄中租賃類產(chǎn)品包括家用照護床、輪椅車、靜態(tài)防褥瘡床墊等5類，銷售類產(chǎn)品包括紙尿墊、尿不濕、拉拉褲、手杖等9類，共14大類42個品規(guī)，推動改善失能人員及家庭的生活質(zhì)量。

全國首家長護險產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)落戶南通，吸引長護險定點服務(wù)機構(gòu)、保險公司經(jīng)辦機構(gòu)和輔具產(chǎn)品研發(fā)等機構(gòu)入園，形成完整的照護服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，助推當?shù)劂y發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

顧忠賢表示，最近生產(chǎn)智能化輔具的企業(yè)來長護險產(chǎn)業(yè)園洽談的多起來了，還有一些人形機器人的研發(fā)機構(gòu)也過來進行對接，長護險基金正在發(fā)揮出引導(dǎo)和杠桿的作用。

在長護險產(chǎn)業(yè)園的展廳里可以看到，已經(jīng)研發(fā)出來的有智能家用照護床、智能外骨骼機器人、智能坐便椅、智能移位機等多種智能輔具。

圖為南通長護險產(chǎn)業(yè)園展示的失能體驗服等智能化輔具 郭晉暉/攝

圖為南通長護險產(chǎn)業(yè)園展示的輔助行走機器人、智能護理機器人等輔具 郭晉暉/攝

顧忠賢建議，在國家出臺的長護險制度中，應(yīng)將輔具服務(wù)作為長護險保障的一種形式，根據(jù)各地長護險發(fā)展階段，適時實施，這將對改善失能人員生存狀態(tài)、拉動我國輔具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用。

施東是南通一家智能照護床企業(yè)的負責人，在接手這家護理床企業(yè)八年的時間里，產(chǎn)品已經(jīng)升級了十次，照護床通過負壓吸取排泄物，并搭配可重復(fù)使用的穿戴式“尿不濕”，讓失能人員的大小便可以在“無感”的情況下被處理，減輕照護人員的護理壓力，給失能人員尊嚴。

施東看好南通長護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，去年將在福建的工廠搬回南通，他認為長護險若全面推開，智能護理設(shè)備將迎來爆發(fā)式增長。

護理員人才短缺，也讓養(yǎng)老機器人成為解決未來老年人照護難題的一個路徑。今年初，國際電工委員會（IEC）正式發(fā)布由我國牽頭制定的養(yǎng)老機器人國際標準，為各類養(yǎng)老機器人產(chǎn)品設(shè)計、制造、測試和認證等提供基準。

養(yǎng)老機器人入局銀發(fā)賽道，受到市場和投資者的關(guān)注。康復(fù)機器人、護理機器人、陪伴機器人等能夠給老人帶來諸多生活便利。但很多人對養(yǎng)老機器人的期待，是出于擔心自己老年生活不能自理，人們需要的并非泛化的養(yǎng)老機器人，而是能夠在失能狀態(tài)下提供生活照護的機器人。

李佳認為，長護險有很多機遇，企業(yè)要抓住這些機遇首先要真正了解老齡群體的真實需求，在產(chǎn)品上把失能老人最需要的功能踏實做好，而不是僅以智能化作為營銷的噱頭。長護險肯定歡迎各種產(chǎn)品進入，但老百姓自己會投票，會選擇哪些功能是自己最需要的，長護險也不會為“華而不實”的功能買單。

AD：

鄭重聲明：本文版權(quán)歸原作者所有，轉(zhuǎn)載文章僅為傳播更多信息之目的，如作者信息標記有誤，請第一時間聯(lián)系我們修改或刪除，多謝。