截至5?25?，特朗普政府的90天“關(guān)稅暫停期”已過半。
美國總統(tǒng)特朗普作出了新威脅，稱將在7月9日對(duì)歐盟加征50%關(guān)稅，他還在5月30日表示，即將把美國進(jìn)口鋼鐵和鋁的關(guān)稅從目前的25%上調(diào)至50%。
彭博經(jīng)濟(jì)研究在最新一份報(bào)告中表示：“特朗普聲稱他可能會(huì)單??設(shè)定新的關(guān)稅稅率，稱他的政府難以按時(shí)完成談判，這給美國的貿(mào)易伙伴帶來了壓?。然?，?前還不清楚這會(huì)適?于哪些經(jīng)濟(jì)體，鑒于這屆政府政策的反復(fù)?常，90天過后，為部分或所有正與美國談判的貿(mào)易伙伴延?關(guān)稅暫停期也不是沒有可能。”
與此同時(shí)，特朗普政府在美國國內(nèi)面對(duì)的法律挑戰(zhàn)也令國際談判產(chǎn)生變數(shù)。牛津經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫比（Edward Allenby）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前美國聯(lián)邦上訴法院暫時(shí)叫停了國際貿(mào)易法院的裁決，使關(guān)稅在上訴期間繼續(xù)生效。“隨著法院在確定關(guān)稅水平方面發(fā)揮更大作用，貿(mào)易政策不確定性可能進(jìn)一步加劇。”他解釋道。
有哪些進(jìn)展
5月8日，美英之間達(dá)成了不具法律約束力的“經(jīng)濟(jì)繁榮協(xié)議”（EPD）。不過，第一財(cái)經(jīng)記者采訪的眾位國際法專家學(xué)者都對(duì)這個(gè)協(xié)議（Deal）的用詞表示有保留意見，因?yàn)榇饲霸趪H上的雙邊協(xié)定中并未看到此類用語。
正如英國杜倫大學(xué)法學(xué)院副院長、跨國法教授兼全球政策研究所聯(lián)合主任杜明所分析的，在涉及關(guān)稅措施方面，由于英美之間貿(mào)易基本對(duì)等，不存在貿(mào)易逆差，所以在美國對(duì)等關(guān)稅政策中對(duì)英國征收10%基礎(chǔ)關(guān)稅，是各國間最低的一檔。
他解釋道，在EDP協(xié)議中并沒有撤銷對(duì)等關(guān)稅，只是降低了類似于汽車、鋼鐵、鋁、藥品等部分產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅。美國承諾在符合232調(diào)查結(jié)果、滿足美國供應(yīng)鏈安全要求的基礎(chǔ)上，大幅降低鋼鐵、鋁、藥品等部分產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅。
杜明近期接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)表示，該協(xié)議明確規(guī)定不具法律約束力，任何一方可隨時(shí)提出修改或退出。這種特性為執(zhí)行隨意性埋下隱患。
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日上午9:00，中美雙方發(fā)布《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》。
雙方同意共同采取以下措施：美方承諾取消根據(jù)2025年4月8日第14259號(hào)行政令和2025年4月9日第14266號(hào)行政令對(duì)中國商品加征的共計(jì)91%的關(guān)稅，修改2025年4月2日第14257號(hào)行政令對(duì)中國商品加征的34%的對(duì)等關(guān)稅，其中24%的關(guān)稅暫停加征90天，保留剩余10%的關(guān)稅。相應(yīng)地，中方取消對(duì)美國商品加征的共計(jì)91%的反制關(guān)稅；針對(duì)美對(duì)等關(guān)稅的34%反制關(guān)稅，相應(yīng)暫停其中24%的關(guān)稅90天，剩余10%的關(guān)稅予以保留。中方還相應(yīng)暫停或取消對(duì)美國的非關(guān)稅反制措施。
談判進(jìn)程和法院影響
此前，美國政府在優(yōu)先談判清單上列出了?約20個(gè)經(jīng)濟(jì)體。目前，美方對(duì)歐盟、日本等主要貿(mào)易伙伴的談判進(jìn)程沒有更多新進(jìn)展。
美國貿(mào)易代表格?爾出席在韓國舉?的亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部?會(huì)議期間與韓國、越南、?來?亞等方面的代表舉?了會(huì)談。
彭博經(jīng)濟(jì)研究在最新報(bào)告中表示，部分經(jīng)濟(jì)體開始重新評(píng)估與美國的談判?場。市場普遍認(rèn)為，這些新變化這可能導(dǎo)致談判復(fù)雜化，拖慢進(jìn)程，但?前還不清楚其他經(jīng)濟(jì)體是否擁有取得成功所需的?夠經(jīng)濟(jì)籌碼。
報(bào)告稱：“?美國宣布暫停對(duì)華加征關(guān)稅以來，?本、印度和韓國均已顯?出可能調(diào)整策略的跡象。”
?本?相?破茂強(qiáng)調(diào)?本在尋求?項(xiàng)符合??利益的協(xié)議，不會(huì)倉促達(dá)成交易，?本主要貿(mào)易官員也缺席在韓國舉?的APEC貿(mào)易部?會(huì)議，錯(cuò)過了借此與美國貿(mào)易代表格?爾會(huì)?的機(jī)會(huì)。
印度則一方面擬削減杏仁等一系列商品的進(jìn)口關(guān)稅，但尋求保留對(duì)糧食和乳制品等敏感農(nóng)產(chǎn)品的高額征稅；另一方面，印度計(jì)劃在世貿(mào)組織（WTO）對(duì)美國商品實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅，征稅額度達(dá)19.1億美元。
彭博經(jīng)濟(jì)研究在報(bào)告中寫道，“印度在5?13?表?計(jì)劃對(duì)美國商品實(shí)施新的關(guān)稅措施，以回應(yīng)美國針對(duì)鋼鋁產(chǎn)品實(shí)施的?業(yè)關(guān)稅，這標(biāo)志著印度總理莫迪?特朗普開啟第?個(gè)任期以來在貿(mào)易問題上采取的和解?場發(fā)?了顯著轉(zhuǎn)變。”
該報(bào)告還稱：“韓國總統(tǒng)選舉熱門候選?李在明批評(píng)臨時(shí)政府急于與特朗普政府達(dá)成協(xié)議，強(qiáng)調(diào)美國在談判中并不具備‘壓倒性優(yōu)勢’。”
與此同時(shí)，近期特朗普政府同美國聯(lián)邦法院之間的博弈也在影響國際談判的進(jìn)展程度。
5月28日美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普越權(quán)，且與此相關(guān)的全球關(guān)稅、報(bào)復(fù)性關(guān)稅以及芬太尼關(guān)稅應(yīng)當(dāng)被廢止，特朗普政府旋即上訴。5月29日，美國聯(lián)邦巡回上訴法院批準(zhǔn)特朗普政府請(qǐng)求，暫時(shí)擱置美國國際貿(mào)易法院此前做出的禁止執(zhí)行特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)多國加征關(guān)稅措施的行政令的裁決。
據(jù)報(bào)道，美歐之間的新一輪討論可能于下周二（6月3日）或周三在巴黎舉行的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）部長級(jí)會(huì)議期間舉行。
據(jù)新華社報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普5月30日說，將把美國進(jìn)口鋼鐵和鋁的關(guān)稅從目前的25%上調(diào)至50%。
隨后，特朗普又在社交媒體平臺(tái)“真實(shí)社交”上發(fā)文稱，6月4日起，將把鋼鐵和鋁的進(jìn)口關(guān)稅從25%提高至50%。
不過，歐盟方面也發(fā)出了新的威脅。據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月30日，新一屆德國政府剛剛設(shè)立的聯(lián)邦數(shù)字化與現(xiàn)代化部議會(huì)國務(wù)秘書菲利普·阿姆托爾表示，盡管存在加劇與美國貿(mào)易緊張局勢的風(fēng)險(xiǎn)，但德國仍在考慮對(duì)美國科技巨頭征收10%的數(shù)字稅。
德國總理默茨近日也表示，歐盟目前對(duì)美國科技公司在包括稅收等方面采取了很多優(yōu)惠措施，但是這種情況不能一直持續(xù)下去，歐盟不希望與美國陷入關(guān)稅戰(zhàn)升級(jí)的境況，所以需要?dú)W美雙方共同解決經(jīng)貿(mào)沖突。
艾倫比（Edward Allenby）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，盡管美國聯(lián)邦法院推翻了特朗普總統(tǒng)大部分關(guān)稅措施，但上訴法院已暫時(shí)擱置該裁決。可是美國政府仍可動(dòng)用其他手段維持高關(guān)稅水平，因此他們不會(huì)調(diào)整6月基線預(yù)測中的關(guān)稅假設(shè)，“但貿(mào)易政策的不確定性很可能進(jìn)一步加劇。”
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