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為何要把好檔案的“入口關”?

在檔案管理的所有環節中,哪個環節最重要?不同人會有不同的答案,我的答案是:“入口關”最重要。

組工干部都清楚,干部人事檔案是個奇怪的存在,平常不利用的時候,啥事都沒,一旦要審核利用的時候,檔案突然就有問題了。

要命的是,往往利用的時候,比如在提拔晉升的時候,時間不等人,這時候再處理,往往就來不及了。而且對組織和個人來說,都很被動。所以我一直建議,檔案管理,必須以“預防為主”。在醫學上,有一個詞語叫“治未病”,其實檔案管理也一樣,即提前發現問題,提前介入處理。

首先,一卷檔案出現問題,多發生在學歷和黨員材料,而這兩部分大多是在進入體制前就已經形成。一旦進入體制內,有專門的管檔部門,也有較為完善的檔案管理機制,那時候檔案已經很難再出問題了。退一萬步來說,就算在體制內工作時缺失了材料,補充起來也比較簡單。

其次,檔案出現問題,有三個比較突出的情況。

一是材料缺失嚴重

二是檔案信息不一致

三是檔案材料造假。

同樣的,這三點如果存在問題,大多也會在檔案入庫前就已經存在,畢竟檔案在進入新的檔案管理部門后,有專人負責檔案材料收集,形成的材料也是組織蓋章歸檔,缺失和造假的可能性比較低。

如果我們在檔案進入新單位之前,把以上三點問題都處理掉,那基本上可以說,這本檔案就是一本健康的檔案,為后續的提拔晉升奠定了很好的基礎。

綜合以上兩點,只要我們把好檔案的“入口關”,在人事關系以及檔案進來之前,守住入口關,就守住了90%的問題。

好了,現在都知道入口關很重要,那問題來了,這個“關”該如何把?可以通過以下三個“審核”:

(一)任前審核

該程序發生在擬錄用、調動干部和動議環節時,必須對干部進行任前審核,及時發現問題及時整改。如果存在問題,不符合錄用(調入或任職)程序,則連檔案都進不了新的單位。

(二)入職審核

該程序發生在入職時,由組織人事部門對照入職的條件,一一核實情況,如錄用或者調入公告有明確要求的,材料必須齊全。如公告要求有高級職稱,黨員身份等等,那寄到檔案管理部門的檔案必須要齊備以上材料。

需要提醒的是,后期利用檔案時發現問題,要求干部補充材料遠遠不如在入職時要求補充材料容易,畢竟這時候為了入職,肯定尤為重視。這時候補充材料最有效,最迅速。

(三)專項審核

2014年以來實行的專項審核,對干部的“三齡兩歷一身份”信息進行審核認定,并對材料缺失、信息真實性等核實。這是對干部檔案的全方位體檢,如果過得了這個體檢,則檔案基本是健康的。

以上三個審核,有時候會發生交叉,甚至三個一起完成,才最終把問題解決。經過三審,該補充的材料也補充完整,而且組織也進行過專審認定,這時候入庫是非常安全的。就算以后巡視,也能確保入職時檔案不存在問題。

因此,把好檔案“入口關”尤為重要,是我們后期檔案部門管理和利用檔案的前提和基礎。

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