一、加快民族地區經濟社會發展，建好社會主義新農村
西藏是一個農業大區。農業人口多，農村經濟社會發展滯后是西藏當前的基本區情。自治區成立五十年來，特別是改革開放以來，全區農業和農村發生了歷史性的深刻變化，少數民族農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。但是，當前農業和農村發展仍然處在艱難的階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城市居民和少數民族農民的收入差距擴大，制約農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食穩定發展和農民持續增收的長效機制尚未形成，統籌城鄉發展的體制機制尚未完善，城鄉差別越拉越大。全區黨員干部對此應有清醒和深刻的認識。面對西藏的區情，我們要認真貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。經濟社會全面協調可持續發展是科學發展觀的重要內容，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證人口占大多數的廣大農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的愿望和切身利益，經濟社會發展長期滯后，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。
二、加強民族人才資源開發，建設高素質民族干部隊伍
民族團結，科學發展，人才是基礎，干部是關鍵。民族區域自治的鞏固和完善，民族經濟社會文化的發展，各種民族矛盾與糾紛的最終解決，必須根據黨的一貫方針，培養和造就一支德才兼備、密切聯系群眾的少數民族干部隊伍。少數民族干部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，他們來自本民族群眾之中，與本民族成員有著廣泛而密切的聯系，熟悉本民族的歷史和現狀，通曉本民族的語言和文字，懂得本民族的生活方式和風俗習慣，易于了解本民族人民的疾苦和要求，對本民族有著天然的感情，在處理民族問題和糾紛中具有其他民族干部不可替代的特殊作用。他們是我們黨做好民族工作的骨干力量。民族干部的狀況又是衡量一個民族發展水平的重要標志。構建“富裕和諧文明”新西藏，離不開人才和智力支撐。加強各民族的團結，促進少數民族和民族地區又好又快發展，關鍵是要大力培養造就一大批高素質的人才。要從科教興國、人才強國的戰略高度，重視對民族地區各類人才的培養，對勞動者素質的提高，尤其要抓好農業新技術培訓和農村剩余勞動力轉移就業培訓，培養新型農民和鄉村能人。同時，為民族地區建設培養能下得去、留得住、用得上的經濟、金融、管理、貿易和農業技術等方面的專業人才。進一步加強“人才小高地”建設，落實人才引進優惠政策和人才開發措施。重視外省甚至國外的智力資源引進，扎實推進“人才強桂”工程，為各類人才在西藏的發展提供政策保障，努力營造人才成長、人才發展的良好環境，為實現民族地區的跨越式發展培育強有力的智力支撐體系。
三、鞏固和諧民族關系，實現西藏各民族共同發展與繁榮
處理民族關系是一項理論性、政策性和實踐性都很強的工作。在當前經濟全球化進程不斷加快、發展競爭空前激烈的市場經濟條件下，西藏的民族關系又面臨著一些新情況和新問題。在這一新的形勢下，應按照民族工作的特點和要求，選配那些理論基礎好、政策水平高、實踐能力強的干部充實民族工作機構。民族工作干部要進一步增強憂患意識和緊迫感、責任感，不僅要認真學習和掌握馬克思主義民族理論與黨的民族政策的基本理論、基本觀點和基本方法，還要深入了解民情。同時，還應具有靈活運用現代經濟理論與方法的能力，在復雜的環境中具有較強的分析、判斷、預測、應變和決策能力。我們要結合西藏實際，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，進一步促進西藏各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發展，維護祖國統一和邊疆穩定。當前，西藏民族關系問題的焦點是各民族日益增長的物質文化需求同少數民族地區落后的生產力狀況之間的矛盾，而爭取民族經濟的平衡發展和平等利益則是其主要外在形式。要積極從實際出發，通過深入調查研究，全心全意地為少數民族群眾辦實事、辦好事，進一步發揚西藏民族團結的優良傳統，凝聚各民族共同發展與繁榮的力量，實現西藏各民族的和諧發展、科學發展和永續發展。
（下宮鎮 陳翔）
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