近日,全國鄉鎮(街道)履行職責事項清單工作推進會以電視電話會議形式在京召開,中共中央政治局委員、中央組織部部長李干杰出席會議并講話,李干杰指出,全面建立鄉鎮(街道)履職事項清單,是破解基層治理“小馬拉大車”問題的關鍵之舉,是推進基層治理體系和治理能力現代化的基礎性工作。以“清單”為舵,加強黨建引領,依法履責,因地推進,揚帆基層減負新征程。
黨建引領,聚焦減負“關鍵點”。黨的領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現,黨的力量來自組織,特別是基層黨組織,是基層戰斗堡壘,必須發揮好戰斗堡壘與攻堅先鋒作用。鄉鎮(街道)黨組織作為基層治理的“領頭雁”,其政治功能和組織功能的強化,是確保各項治理措施正確方向的根本保證。破解基層治理“小馬拉大車”難題,全面建立鄉鎮(街道)履職事項清單,關鍵在黨的領導。我們要通過加強黨的建設,提升黨組織的凝聚力和戰斗力,確保黨的路線方針政策在基層得到有效貫徹,為清單的制定和實施提供堅強的政治保障。
依法履責,劃好權責“分界線”。“法定職責必須為,法無授權不可為”,習近平總書記強調,“為基層減負要明確權責,不能什么事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚”,鮮明樹立了明確權責劃分,切實為基層減負松綁的“風向標”。全面建立鄉鎮(街道)履職事項清單,必須立足于法定、依法履責的原則,依據國家法律和黨內法規劃分職責權限,做到收放有據、各歸其位、沒有遺漏。厘清權責范圍、明確任務邊界,應做到精準布置,提高任務透明度,強化溝通,確保任務可執行,讓基層清楚“該干什么”“該怎么干”“干到什么程度”,減少不必要的精力耗費,讓各項工作有章可循、按部就班。
因地推進,激活基層“源動力”。全面建立鄉鎮(街道)履職事項清單,為“大車”減負,為“小馬”賦能,為“基層注力”。要堅持因地制宜、分類指導,壓實工作責任,分期分批壓茬推進,力戒形式主義,把鄉鎮(街道)履職事項清單編好用好,不斷提升基層治理效能。全國的鄉鎮(街道)千差萬別,千萬不能一個模子造樣子,一個方子治百病,而要對癥下藥,分類推進。要轉變作風、科學考核,提升考核精準度,讓村干部從“督檢考”中走出來。真正搞清楚“什么能考,什么不能考”,切實引導基層干部少干“無用功”、少報“虛成果”,激發干事創業、敢為善為的內生動力。
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