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解好基層減負(fù)“關(guān)鍵題”

近日,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項清單工作推進會以電視電話會議形式在京召開,中共中央政治局委員、中央組織部部長李干杰出席會議并講話,李干杰指出,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項清單,是破解基層治理“小馬拉大車”問題的關(guān)鍵之舉,是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。解好基層減負(fù)“關(guān)鍵題”,要在黨建引領(lǐng)定方向,依法履責(zé)明界限,因地制宜重實效上下功夫,讓“小馬拉大車”的難題迎刃而解,讓基層工作有章可循、有據(jù)可依。

黨建引領(lǐng)定方向,鑄造基層減負(fù)之“魂”。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層治理的“定海神針”。解好基層減負(fù)“關(guān)鍵題”,首要在于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織的政治功能和組織功能,黨的力量來自組織,特別是基層黨組織。通過黨建引領(lǐng),確保基層減負(fù)方向不偏、動力不竭。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅為基層減負(fù)提供了強大的思想武器,更為推動基層治理現(xiàn)代化注入了不竭的動力源泉。要加強基層黨組織建設(shè),建立完善組織架構(gòu),推動基層黨建延伸和拓展,形成上下聯(lián)動、有機貫通、齊抓共管的良好局面。同時,要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,堅持黨建帶群建,充分激發(fā)基層治理活力。

依法履責(zé)明界限,編織權(quán)責(zé)清晰之“網(wǎng)”。習(xí)近平總書記指出,為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé),不能什么事都壓給基層,基層該承擔(dān)哪些工作,要把職責(zé)事項搞清楚。這不但持續(xù)釋放了黨中央深化整治形式主義為基層減負(fù)的堅定決心,也為持續(xù)提升基層治理效能提供了科學(xué)方法。權(quán)責(zé)不清、分工不明是造成基層單位“責(zé)任超載”,陷入“小馬拉大車”窘境的重要原因。要健全責(zé)任制度,厘清權(quán)責(zé)邊界、明晰職責(zé)關(guān)系、實行權(quán)責(zé)統(tǒng)一,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追究。要精準(zhǔn)問責(zé),不搞大水漫灌式問責(zé),不讓干事創(chuàng)業(yè)者“背鍋”,把基層干部從“誠惶誠恐、畏首畏尾”中解脫出來,輕裝上陣,奮勇拼搏。

因地制宜重實效,繪制精準(zhǔn)治理之“圖”。一把鑰匙開一把鎖”,解好基層減負(fù)這道難題,還需堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的實際情況和特點,制定差異化的履職事項清單,壓實工作責(zé)任,分期分批壓茬推進。清單編制簡單,真正難得是怎么樣把清單用好用到位,不能清單編出來,只是掛在墻上、藏在抽屜里。要力戒形式主義,注重實效,確保清單編得好、用得上,真正成為提升基層治理效能的有力工具。持續(xù)引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷優(yōu)化干部考核評價體系,探索科學(xué)化、數(shù)字化減負(fù)機制,激勵干部愿擔(dān)當(dāng)、愿作為,將“千條線”擰為“一股繩”,真正投入到為百姓干實事中去。

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