黨的二十屆三中全會《決定》提出“健全為基層減負(fù)長效機制”，隨后，首次以黨內(nèi)法規(guī)制訂出臺《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，其中提到，“切實精簡文件”“嚴(yán)格精簡會議”“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”等7部分、21條規(guī)定，從制度上統(tǒng)籌基層減負(fù)和賦能，讓基層從形式主義的束縛中解脫出來，從深層次體制機制的障礙中解脫出來，改變基層形式主義的作風(fēng)，提升基層的戰(zhàn)斗力。
在習(xí)近平到蘭州考察期間，詳細(xì)詢問了基層減負(fù)的落實情況。新時代以來，習(xí)近平總書記一以貫之地重視基層形式主義的整治工作。他親自謀劃、部署、推進為基層減負(fù)各項措施，不斷將這項工作引向深入。作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力支撐。現(xiàn)在有些地方注重“痕跡管理”，強調(diào)“萬事留痕”，但卻出現(xiàn)了重“痕”不重“績”，留“跡”不留“心”，檢查考核名目種類繁多，頻率過高，多項工作重復(fù)要求，基層干部疲于應(yīng)對。習(xí)近平在重慶考察時指出，要為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項搞清楚。習(xí)總書記的話語道出了基層形式主義的關(guān)鍵，那便是權(quán)責(zé)不清晰。
權(quán)責(zé)不對等主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面，有些地方以“屬地管理”為名，把權(quán)責(zé)范圍內(nèi)風(fēng)險大、棘手的工作推給基層，有的地方給鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置超出其職權(quán)范圍的指標(biāo)任務(wù)。另一方面，基層缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才和隊伍，對于一些過度下放的事權(quán)存在接不住的問題。例如環(huán)保和食品方面的監(jiān)督執(zhí)法，基層干部少有該專業(yè)出身的人，這種做法既增加基層負(fù)擔(dān)，又潛藏安全隱患。
上面千條線，下面一根針。唯有在基層減負(fù)上持續(xù)發(fā)力，才能最大限度發(fā)揮基層干部想干事能干事的潛力，才能讓基層干部提出解決問題的新思路，為百姓做更多實事。
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