農(nóng)村集體經(jīng)濟是我國社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分,是中國特色社會主義制度在農(nóng)村的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。提高農(nóng)村集體經(jīng)濟的整體實力,不僅是鞏固我們黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟制度的必然選擇,更是實現(xiàn)農(nóng)村全面小康目標(biāo)、帶領(lǐng)農(nóng)民走向共同富裕的客觀要求。改革開放40多年以來,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟總體上發(fā)展速度加快,實現(xiàn)形式趨于多元化,農(nóng)村集體經(jīng)濟制度不斷鞏固。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告指出,“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”,并強調(diào)要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。萬州區(qū)近年來深入推進強村富民綜合改革,強化村莊經(jīng)營,探索實施“四進三回”行動,組建發(fā)展“強村公司”,集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超20萬元的村實現(xiàn)全覆蓋。中央有號召,基層有行動。本文著眼于萬州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀及問題,針對如何適應(yīng)時代發(fā)展要求、實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出幾點建議,以期能壯大萬州農(nóng)村集體經(jīng)濟。
一是堅持因地宜,創(chuàng)新發(fā)展路徑。堅持從實際發(fā)出,找對看準(zhǔn)路子。農(nóng)村情況千差萬別,各地經(jīng)濟基礎(chǔ)各不相同,如何結(jié)合村情社情民情,發(fā)揮自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)發(fā)展路徑尤為關(guān)鍵。選定道路后,亟需全村上下統(tǒng)一思想,咬定青山不放松,一張藍圖干到底,不虛妄不浮躁,唯有依靠自身力量,艱苦創(chuàng)業(yè),創(chuàng)富創(chuàng)業(yè),改變環(huán)境,才能走出適合自己的新路。依托本地產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,培育發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)。如甘寧鎮(zhèn)永勝村利用七權(quán)同確,盤活農(nóng)村集體土地這一最大資源,以合作社和土地入股的方式來實現(xiàn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并通過合作社會和市場化運作機制,實現(xiàn)農(nóng)民增收、合作社盈利和農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大的“三贏”目標(biāo)。
二是堅持產(chǎn)業(yè)融合,筑牢發(fā)展根基。村級組織應(yīng)整合本地優(yōu)勢資源,適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件,探索發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”和“服務(wù)型”等集體經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。最后是加快實施產(chǎn)業(yè)提升工程。立足自身,揚長避短,探索開發(fā)農(nóng)業(yè)多重功能,健全農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,在生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生和電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,著力培育綠色高效的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群,使得農(nóng)村集體經(jīng)濟煥發(fā)出更強大的生命力。如白羊鎮(zhèn)大灣村以集體合作社為主體,依托農(nóng)村山水自然資源和現(xiàn)有特色種植產(chǎn)業(yè),發(fā)展檸檬農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村休閑觀光、采摘體驗等,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展,為農(nóng)村集體經(jīng)濟注入了活力和動力。
三是堅持內(nèi)外聯(lián)動,激活發(fā)展效能。可以實施區(qū)域聯(lián)動,組團發(fā)展。對“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源相似”的情形,實施“區(qū)域聯(lián)動”模式,實現(xiàn)抱團發(fā)展、合作共贏。一般而言,以單個行政村或自然村作為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)單元,往往會由于資源稀缺而制約經(jīng)濟發(fā)展。而多村聯(lián)營和飛地經(jīng)濟的發(fā)展模式為破解這一問題提供了新思路。甘寧鎮(zhèn)楠橋村和周邊的永勝村、黑馬村以“股權(quán)量化、按股分紅、收益保底”為核心,創(chuàng)新投資收益扶貧新模式,在生豬養(yǎng)殖基地和院落經(jīng)濟等方面探索建立了“三三四”和“一二三四”收益分配機制,真正讓農(nóng)民享受到了涉農(nóng)扶貧資金的優(yōu)惠。
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