隨著合規(guī)管理的不斷深入，合規(guī)體系與風控、內控、監(jiān)管、法治體系的關系越來越突出，跳出單純合規(guī)工作，從整個企業(yè)運行的高度看，企業(yè)合規(guī)的多體系的銜接、協同、一體化的重點建設已經成為確定不移的總體發(fā)展態(tài)勢。
一、以完善國企內部規(guī)章制度體系作為出發(fā)點、切入點
企業(yè)合規(guī)不僅僅是企業(yè)合規(guī)部門的行為合規(guī)，而是整個企業(yè)的行為合規(guī)，企業(yè)內部規(guī)章制度是企業(yè)運行的基礎和載體，各部門工作主要是按照公司制定的規(guī)章制度開展的，只有規(guī)章制度本身合法合規(guī)，才能保證企業(yè)整體行為合規(guī)。
從合規(guī)管理角度，企業(yè)內部規(guī)章制度的完善，有兩個方面的任務，一是對規(guī)章制度本身合法合規(guī)性的全面審查，需要保證國企內部的規(guī)章制度本身不違反法律法規(guī)、監(jiān)管政策以及公司合規(guī)政策的要求；二是將外部法律法規(guī)、監(jiān)管政策的禁止性、義務性規(guī)定轉化為企業(yè)內部規(guī)章制度的要求，業(yè)務部門只要按照公司規(guī)章制度要求工作，就能滿足合規(guī)管理外部要求。
二、嚴謹高效的管理制度為重點建設內容
1、加強合同專項業(yè)務管理工作
加強合同專項業(yè)務管理工作是有效落實防范國有企業(yè)合規(guī)法律風險的一項基礎性管理工作，但也是重中之重。合同管理往往與其他經營階段的各類事務息息相關，因此不僅對于執(zhí)行階段需要建立行之有效的合同管理制度，對于決策和監(jiān)管階段，國有企業(yè)應當在聘用法律顧問的建議與幫助下，結合企業(yè)經營能力、產業(yè)特征與自身實際問題，不斷建立健全以基本合同風險應急防范為主、事中合同風險補救控制業(yè)務管理工作為緊急手段，事后合同風險應急補救工作控制管理為輔的合同專項業(yè)務管理工作制度體系。并與法律顧問律師團隊緊密結合，形成系統(tǒng)規(guī)范的合同范本且對既有的合同范本定期進行修改、完善。并開展專項合同業(yè)務歸口、分類、管理工作制度。
此外，還應該盡快建立以開展經營業(yè)務合同專項業(yè)務為主，以管理人員和外聘法律顧問為中心的公司業(yè)務合同管理辦法和風險控制的管理體系，從內外部兩個角度，人員、機構、制度三個方位保障合同管理合規(guī)的全面有效落實。
2、勞動用工的風險管理是企業(yè)無法回避的痛點問題
企業(yè)在用工過程中應當重點注意以下三點：
（1）調整國企的用工意識，企業(yè)領導應給予足夠重視，管理人員應定期培訓，規(guī)范和梳理用工流程，及時依據相關法律規(guī)定修訂合同與規(guī)章制度。
（2）重視勞動用工合規(guī)風險管理，從勞動合同關系的建立到勞動合同履行直至勞動合同解除的全過程進行相應的風險掃描和把控，并相對應地建立起完善的風險管理文件和制度，從而實現規(guī)范用工管理。
（3）國企內部構建勞動訴訟處理的有效渠道和機制，簽訂好勞動合同，規(guī)章制度“內容不違法、民主協商通過、公示或告知勞動者”，繳納社會保險，收集、保存證據，注重舉證不能的風險，為企業(yè)在訴訟中取得先機。
三、合規(guī)有效性評價機制將成為進一步的完善要點
指標體系的創(chuàng)新有兩個關鍵要素，一是要以結果為導向，加大結果的考察比重，而不僅僅是有一套形式上文本和儀式，二是指標要與實際業(yè)務結合，要關注合規(guī)運行狀況，不能合規(guī)部門自娛自樂。
1、數字化建設及運用
國企應借助信息化、數字化合規(guī)采購、監(jiān)控與審計管理系統(tǒng)開展合規(guī)管理，不斷優(yōu)化采購管理的運行機制。增強數字化管理技術體系的建設，具體到我們國資集團各單位，我們要強化OA辦公系統(tǒng)、財務系統(tǒng)等平臺的使用和管理。通過信息化手段優(yōu)化管理流程，記錄和保存相關信息。運用數據管理、電子信息平臺等工具加強對經營管理行為依法合規(guī)管理，以及能夠保證情況的實時在線監(jiān)控和風險分析。
2、建立訴訟風險管理組織，確立訴訟風險預警體系
按照《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》有關規(guī)定，應加快建立完善重大民事法律糾紛涉訴案件的風險防控、處理和登記備案工作機制。為了有效避免糾紛及涉訴情況給企業(yè)可能帶來的直接重大損失，應當建立由企業(yè)主要業(yè)務負責人責任制度，企業(yè)有關法律、審計等事務部門具體實施辦法，應該與有關訴訟業(yè)務管理機構、法律顧問相互協同配合，建立企業(yè)法律糾紛案件訴訟管理工作指導體系。
四、強化國企合規(guī)宣傳教育，建立全面風險防范體系
1、不斷強化法律法規(guī)知識理論培訓
必須不斷加強國有企業(yè)全體員工特別是管理層與相關業(yè)務人員的相關法律法規(guī)知識理論培訓。例如《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》等企業(yè)合規(guī)法律法規(guī)以及勞動合同管理、并針對反壟斷、反商業(yè)賄賂、出口管制等高風險且與公司經營密切相關領域的知識培訓。依托法律顧問體系，開展合規(guī)工作體系既是便于對公司員工進行管理，更有助于強化全員安全、質量、誠信和廉潔等意識，以此筑牢合規(guī)的思想基礎。
2、以黨建引領高質量發(fā)展
積極培育國企黨建品牌，充分挖掘黨建工作亮點，深化黨建工作與生產經營相融合，以黨建引領重大工程、國企隊伍和企業(yè)發(fā)展。強化違規(guī)問責，明晰違規(guī)責任范圍，細化懲處標準，發(fā)現違規(guī)行為應及時開展調查，對違規(guī)進行懲處，樹立依法合規(guī)、守法誠信的價值觀，進而實現合規(guī)風險的閉環(huán)智控。
由于考慮企業(yè)經營成本以及效益原因，應選擇企業(yè)自身重點風險的薄弱點與生產經營中的要點進行重點合規(guī)建設，精準提升企業(yè)治理水平與綜合競爭力。重點在國有企業(yè)運營的決策、執(zhí)行和監(jiān)管三方面建立健全國企的合規(guī)和風險防控體系，進一步完善服務國企的公司治理結構，為企業(yè)持續(xù)提升經營發(fā)展水準保駕護航。
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