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財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的通知【財(cái)政部關(guān)于發(fā)布《中國人民銀行預(yù)算管理的規(guī)定》的通知】

財(cái)政部關(guān)于發(fā)布《中國人民銀行預(yù)算管理的規(guī)定》的通知

第一條 為強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)中國人民銀行(以下簡稱“人民銀行”)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和國務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。1月29日,財(cái)政部、中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政預(yù)算管理一體化資金支付管理辦法(試行)》號通知。通知指使用計(jì)劃主要用于國庫現(xiàn)金流量控制和資金結(jié)算管理,不再按項(xiàng)目編制。財(cái)政撥款資金和教育費(fèi)專項(xiàng)賬戶管理資金應(yīng)當(dāng)編制用款計(jì)單位資金暫不編制用款計(jì)劃。第四條 中央預(yù)算單位的銀行賬戶,按照財(cái)務(wù)管理體制實(shí)行逐級審批。第五條 中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在國有或國家控股的銀行(以下簡稱銀行)開立銀行賬戶,存款利息按財(cái)政資金管理規(guī)定處理。財(cái)政部與中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《〈中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》的通知,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央預(yù)算單位的銀行賬戶管理。針對銀行賬戶管理中出現(xiàn)的新情況和新問題,雙方在監(jiān)察部和審計(jì)署的支持下,制定了補(bǔ)充規(guī)定,并于2006年11月15日正式發(fā)布。

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法》的通知

第一章 總則第一條 為了建立健全財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理體系,強(qiáng)化財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算的管理與監(jiān)督職能,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提高財(cái)政基本建設(shè)資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱《預(yù)算法》)、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)及有關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定一條、為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革的需要,規(guī)范基本建設(shè)投資行加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高投資效益,根據(jù)《中華人民和國預(yù)算法》、《會計(jì)法》和《政府采購法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。第一條 為適應(yīng)我國基本建設(shè)管理體制改革的需要,加強(qiáng)基本建設(shè)收入的財(cái)務(wù)管理,調(diào)動建設(shè)單施工企業(yè)增收節(jié)支的積極性,特制定本規(guī)定。第二條 基本建設(shè)收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收負(fù)荷試車和試生產(chǎn)收入以及其他收入。包括以下幾個(gè)部分:工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)收入。根據(jù)“財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知(財(cái)建394號)”文件規(guī)定,建設(shè)單位管理費(fèi)系指建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、竣(交)工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的費(fèi)用。不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用。

國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定的決定全文

2014年9月26日,國務(wù)院以國發(fā)〔2014〕45號印發(fā)《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》。該《決定》分充分認(rèn)識深化預(yù)算管理制度改革的重要性和緊迫性、準(zhǔn)確把握深化預(yù)算管理制度改革的總體方向、全面推進(jìn)深化預(yù)算管理制度改革的各項(xiàng)工切實(shí)做好深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施保障工作4部分。黨的十八屆三中全會通過《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出深化財(cái)稅體制改革的目標(biāo)和部署,據(jù)此國務(wù)院做出深化預(yù)算管理制度改革的決定。深化預(yù)算管理制度改革的主要內(nèi)容包括:①完善預(yù)算體系,積極推進(jìn)預(yù)算公開。②改進(jìn)預(yù)算管理及控制,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。③加強(qiáng)財(cái)政收入管理,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。一般分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付作為處理政府間財(cái)政關(guān)系的一種分配形式,在我國各個(gè)時(shí)期的各種財(cái)政體制中占有重要的地位,發(fā)揮了一定調(diào)控,是財(cái)政體制必不可少的重要內(nèi)容。是“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的對稱。在會計(jì)核算中,是以款項(xiàng)是否已經(jīng)收到或付出作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),來確定本期收益和費(fèi)用的一種方法。凡在本期內(nèi)實(shí)際收到或付出的一切款項(xiàng),無論其發(fā)生時(shí)間早晚或是否應(yīng)該由本期承擔(dān),均作為本期的收益和費(fèi)用處理。法律依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》基本原則。

中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法財(cái)政部通知

為了深化預(yù)算改革,規(guī)范并加強(qiáng)中央部門的基本支出預(yù)算管理,提高資金使用效益,財(cái)政部制定了《中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》。此辦法旨在為中央部門在項(xiàng)目支出預(yù)算管理上提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范,確保資金的合理使用和有效管理。現(xiàn)將此管理辦法印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。中華人民共和國財(cái)政部制定了《中央本級項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》。該辦法旨在通過明確中央本級項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn),提高預(yù)算管理的科學(xué)性和精細(xì)化程度,促進(jìn)財(cái)政資金的有效使用。現(xiàn)將該暫行辦法印發(fā)給相關(guān)部門和單位,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第四十七條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)可以參照本辦法的原則,自行制定相應(yīng)的管理辦法。第四十八條本辦法的解釋權(quán)歸財(cái)政部所有。第四十九條本辦法自發(fā)布之日起開始生效。財(cái)政部于2004年發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法(試行)〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2004〕84號)同時(shí)廢止。資產(chǎn)購置項(xiàng)目是否已按規(guī)定經(jīng)財(cái)政部審批;項(xiàng)目排序是否合理等。第二十二條財(cái)政部對中央部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后,對符合條件的項(xiàng)目,經(jīng)商中央部門后,排序納入財(cái)政部項(xiàng)目庫。

中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理辦法財(cái)政部通知

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理,財(cái)政部制定并發(fā)布了《中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理辦法》。這份管理辦法旨在促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的有效性和均衡性,提高預(yù)算執(zhí)行效率,確保全年預(yù)算任務(wù)的順利完成。中央教科文部門應(yīng)遵照此通知執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的規(guī)范化和科學(xué)化。第一章 總則第一條 為加強(qiáng)社會文教事業(yè)(以下簡稱事業(yè))差額預(yù)算管理單位(以下簡稱單位)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,增強(qiáng)單位的自我發(fā)展能力,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位收入財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》及國家其他有關(guān)規(guī)定的原則,制定本辦法。第十條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)對所在地的中央單位預(yù)算外獎(jiǎng)金的收入來源、上繳中央財(cái)政專戶、使用范圍等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第十一條 各部門和單位的行政事業(yè)性收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省兩級審批制度;政府性基金按國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一報(bào)財(cái)政部審批,重要的報(bào)國務(wù)院審批。第一條 為規(guī)范科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)的管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益,促進(jìn)中央級科研院所科技基礎(chǔ)性工作的開展,根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,制定本辦法。第二條 專項(xiàng)資金的來源為中央財(cái)政撥款。其年度預(yù)算總額,根據(jù)開展科技基礎(chǔ)性工作的合理需要和財(cái)力可能,由科技部商財(cái)政部確定。

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》的通知

在國家財(cái)政建立社會保障預(yù)算制度以前,社會保障基金先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理,具體辦法另行制定。第二章 管理體制第六條 財(cái)政部門是預(yù)算外資金管理的職能部門,依照部門和單位的財(cái)政隸屬關(guān)系,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,按預(yù)算外資金的用途分類進(jìn)行核算。第一章總則第一條 為了加強(qiáng)中央預(yù)算外資金的管理,建立健全中央部門和單位預(yù)算外資金財(cái)政專戶管理制度,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)和財(cái)政部《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》(財(cái)綜字[1996]104號)文件要求,制定本辦法。第一條 為了加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,搞好財(cái)政信貸資金綜合平衡,提高經(jīng)濟(jì)效益,特制定本辦法。第二條 預(yù)算外資金是指根據(jù)國家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)定,不納入國家預(yù)算,由各地方、各部門、各企業(yè)事業(yè)單位自收自支的財(cái)政資金。預(yù)算外資金包括: 地方財(cái)政部門管理的各項(xiàng)附加收入和集中的各項(xiàng)資金。為落實(shí)《決定》,財(cái)政部制定了多項(xiàng)配套文件,如《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》等,將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,以2011年起的教育收費(fèi)納入財(cái)政專戶管理為標(biāo)志,預(yù)算外資金歷史性的被整合。這一變化意味著收支活動將更透明,接受人大監(jiān)督,增強(qiáng)了規(guī)范性和法治性。

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